本报北京1月25日电 “当前中国的突出问题是某些行业产能增加过快,产能过剩的问题比较严重,值得引起高度重视。”国家统计局局长李德水今天在国务院新闻办表示,中国经济增长必须注意可能由于产能过剩导致的通货紧缩问题。
他举例说,我国到去年年底钢铁生产能力已经达到4.7亿吨,如果在建的和拟建的全部建成,中国的钢铁生产能力将达到6亿吨以上,而全世界2004年的钢产量才10亿吨。
比如电解铝,中国生产能力去年年底达到1030万吨,开工率比这低得多;铁合金生产能力2213万吨,开工率只有40%;电池行业能力是1600万吨,有一半是闲置的;焦炭行业,中国的产能比需求多了1亿吨,在建的还有1.18亿吨,实际需求没这么大,现在山西的焦炭行业处于全行业亏损。
从电力建设来看,我国去年年底全国发电装机容量已经达到5亿千瓦以上,在建和拟建的发电装机总容量将超过8亿千瓦。这跟中国的经济规模极不相称。而德国作为世界第三经济大国,目前只有1.21亿千瓦。
李德水认为,产能严重过剩会造成巨大的浪费,特别是会造成一大笔银行呆坏账,同时也会造成一些企业生产能力不能发挥、亏损甚至于关闭,导致失业的增加。而解决产能过剩的办法,必须要依靠市场的力量,由市场配置资源的基础性作用来调整,要相信作为投资主体的企业和银行能够分析市场并谨慎行事。同时,政府也应该通过制定合理的产业政策、宏观经济政策、货币政策等措施引导市场走势。
不过,他强调,当前中国经济社会中既有引发通缩的因素,也存在导致通胀的因素。产能过剩、出口受阻,贫困居民群体收入增长缓慢,都可能造成物价低靡而形成通货紧缩。而国际油价高起、工资水平提高、粮食减产、货币供应量过大等因素也会导致通胀。“通胀、通缩一线间,我们两种可能都要去关注,都要努力防止它,而现在还不能说必然产生通货紧缩。”李德水说。
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