编者按:节前46家公司进入第19批股改名单，使股改公司总数超过500家，总市值占比超过40％。不过，在整体形势喜人的大环境下，各地股改推进步伐仍存在较大差异，为了帮助投资者更好地了解地方股改推进情况，掌握其股改总体部署，做到心中有数，我们编发了“各地股改了望”系列。

    自股改破冰，河北辖区上市公司一直踊跃在前:第一批试点中，金牛能源顺利过关，第二批试点中，天威保变高票通过。此后，河北股改一路欢歌，截至节前邯郸钢铁(行情,论坛)方案公布，河北有17家上市公司跻身股改行列，占应股改公司34家的50％，市值占比达67％(以1月20日收盘价计算)。其中，股改方案已通过的公司12家，通过率100％。数据显示，截至1月23日，河北辖区股改公司家数占比位居全国第6，股改公司市值占比位居全国第5。

    在实践中摸索，河北证监局得出一系列有利于股改进一步推进的体会，该局负责人将其简要归纳为五点:一是充分发挥省市国有资产管理部门的作用，通过其影响所属企业的改革积极性和改革信心。二是公司应高度重视投资者关系管理工作，高度重视与流通股股东的沟通，充分做实做细沟通工作。交易所、登记公司等有关部门应提供必要的支持，并将此项工作形成制度性安排。三是树立正确的舆论导向，为改革营造有利的舆论氛围。新闻媒体的导向对投资者的心理影响作用非常大，正面的导向对投资者的投票意向起到不可低估的作用。四是充分发挥公司及大股东的主观能动性，指导和形成多种改革方案，引导公司结合自身实际选择最合适的做法，从而降低改革成本，提高成功率。五是证监局要切实发挥一线作用，不折不扣贯彻落实国务院和证监会的各项股改工作部署。

    试点先行“一对一”

    试点是股改全面展开的前奏，河北证监局积极与证监会、交易所联系，支持辖区公司入围试点，并一手抓试点，一手抓全局。在试点同时，河北证监局及早动手，摸清辖区公司对改革的态度和意向。

    在试点阶段和全面铺开后，河北证监局深入一线，“一家一户”实地推动。三位局领导带队深入各地市，对邯郸钢铁(行情,论坛)、唐钢、保定天鹅、常山纺织等20家公司逐一调研走访，同时单独或联合沪深交易所组织多个股改工作推动组，深入辖区公司逐户走访，与公司及大股东主要负责人座谈，进行“一对一”推动，对公司股改进行现场指导，特别是对重点公司进行重点推动，上门服务、现场推动达45家次，个别公司如保定天鹅、常山纺织、宝硕股份(行情,论坛)等多达3次，使各公司进一步认识到“早改革，早主动”、“早改革，早受益”。对公司反映的在改革中遇到的一些具体困难和问题，能解决的立即解决，能协调的协调，在职责范围内无法解决的及时以工作专报形式报股权分置改革领导小组办公室。

    细化方案以点带面

    在电话沟通、实地推动基础上，河北证监局根据公司具体进度，编制辖区上市公司股改进度表，细化整体推动方案，使股改推动工作重点明确，次序井然。对于上报方案条件较为成熟的、条件尚不成熟但正在切实制定方案的、处于积极研究阶段的、处于观望阶段仍未切实行动的公司，在辖区内部划分批次，进行动态管理，实施重点推动，使河北证监局能掌握第一手情况，在股改推动中有的放矢，在与其他部门协调配合时心中有数。

    在全面铺开的同时，河北证监局注意重点突破。将股权结构相对简单、业绩较好且市值较大的公司作为重点推动的公司，协调有关部门，加快重点公司股改进度，起到“以点带面”作用。如在推动唐钢股改中，河北证监局与省国资委、深交所积极协调配合，指导公司创造性开展工作。公司针对法人股较多且较分散、取得一致意见较为困难、国有股东不允许为其他非流通股股东支付或垫付对价的情况，创新对价方案，采取定向转增股本的方式。各单位部门通力合作，使唐钢的上报方案冲刺时间大大缩短，同时带动、加快了其他公司如保定天鹅、开滦股份等的股改进度。

    沟通无极限

    在股改推动中，河北证监局非常重视与交易所、省国资管理部门的信息沟通、协调配合，沟通顺畅，配合有力，形成了有效的推动合力。

    在试点和全面推动中，河北证监局加强与沪深交易所有关部门的全面配合。局领导带队走访沪深交易所，进行座谈，共同加强对试点公司监管；与交易所有关人员组成联合推动组，走访石家庄等5地市上市公司；邀请交易所有关专家参加全省股改动员会，进行培训；对辖区公司在上报方案过程中遇到的技术性问题，积极协调交易所，得到大力支持。

    同时，河北证监局加强与省市国资委等政府有关部门的协调沟通，局领导多次向省政府分管领导、省国资委负责同志汇报沟通全国股改形势和河北省股改进展，争取地方政府、国资部门大力支持；以该局负责人名义专门致函省政府、各市政府及相关部门领导，寄送股改知识读本和河北证券业协会期刊股改专刊，宣传股改政策，介绍整体情况；主动编辑并向省领导及政府有关部门报送《股改工作动态》，又以《工作情况通报》股改专刊形式，报告有关政策趋势导向和工作建议。沟通顺畅推动了地方所属国有公司的股改。

    全国股改工作座谈会后，河北证监局积极贯彻落实，推动河北省政府成立以省长助理、省国资委主任为组长，由省国资委、省金融办和河北证监局参加的股改领导小组，加强组织领导，制定《河北上市公司股权分置改革工作规划》，明确股改目标，加快推动进度。同时，河北证监局在具体环节上积极调度，督促公司完善方案、快速行动。

    6月底之前完成股改

    面对大好形势，河北辖区上市公司股改将何时收官？对此，河北省省长助理赵世洪在监管会议上要求，要在2006年6月底之前完成河北全省上市公司股改工作。河北证监局则运筹帷幄、大刀阔斧频频出招:

    一是主动出击，坚持不懈，进一步加快进度。在下一步推动中，将在做好与省市政府及有关部门分工协作工作基础上，重点抓好大市值公司股改，如冀东水泥(行情,论坛)等公司；全面推动前期工作基础良好或不存在重大障碍的公司股改，如承德露露(行情,论坛)、沧州大化(行情,论坛)、河北威远、河北宣工(行情,论坛)等；结合贯彻落实《关于全面提高上市公司质量的意见》，研究解决有困难上市公司股改，针对存在资金占用、股权冻结、集团改制、外资参股、经营困难等问题的公司，积极组织专题研究，及早谋划，结合股改解决遗留问题，提高公司质量。

    二是进一步加强对公司的股改前、中、后的监管工作。河北证监局将继续做好公司股改前的政策宣传，鼓励公司克服困难，结合自身实际，形成适合的股改方案；做好股改中的监管，督促公司执行日报制度，及时反馈市场动态，加强投资者关系管理工作，切实做好与股东的沟通，力争股改相关股东会议一次成功通过；做好股改后公司的进一步规范发展工作，支持公司利用有关优惠政策做优做强。