上海市统计局局长潘建新

    2005年是实施“十五”计划的最后一年。一年来,本市全面落实科学发展观,积极贯彻中央宏观调控政策措施,深入实施科教兴市主战略,着力加快经济结构调整和增长方式转变,使国民经济保持平稳较快增长,社会和谐稳定,人民生活继续改善,各项社会事业加快发展,圆满完成了国民经济和社会发展的各项任务和预期目标,为“十一五”规划开局奠定了良好的基础。

    一年来,本市经济运行与社会发展的主要特征是：

    一、总体经济平稳较快增长,经济运行质量稳步提高

    经国家统计局联审通过,全年实现生产总值9143.95亿元,按可比价格计算,比上年增长11.1%,连续第14年保持两位数增长。其中,第二产业增加值4475.92亿元,增长12.1%；第三产业增加值4588.38亿元,增长10.5%。第三产业增加值占全市生产总值的比重为50.2%。

    工业生产平稳增长。全年实现工业增加值4155.23亿元,比上年增长12.5%；工业总产值16876.78亿元,增长13.9%。高新技术产业生产快速增长,全年完成总产值4826.67亿元,增长22%,占全市工业总产值的比重达到28.6%,比上年提高0.4个百分点。六个重点发展工业行业对全市工业增长的拉动作用明显,全年完成总产值9993.55亿元,增长16.5%,拉动全市工业增长10.1个百分点。

    固定资产投资保持适度增长。全年完成全社会固定资产投资总额3542.55亿元,比上年增长14.8%,增幅比上年回落11个百分点。其中,城市基础设施投资885.74亿元,增长31.7%；工业投资1074.76亿元,增长7.3%；房地产开发投资1246.86亿元,增长6.1%。消费品市场销售稳中趋旺。全年完成社会消费品零售总额2972.97亿元,比上年增长11.9%,为1998年以来的最高增长水平。餐饮业、家居和通信类商品消费增长强劲。全年餐饮业实现零售额350.31亿元,增长25.4%；家居类商品零售额341.13亿元,增长22.5%；通信类商品零售额78.02亿元,增长25.4%。外贸出口持续快速增长。全年完成外贸出口总额907.42亿美元,比上年增长23.4%。其中,一般贸易出口增长24%；加工贸易出口增长21.3%。高新技术产品出口比重不断提高,占全市外贸出口总额的比重达到40%。

    财政收入持续快速增长。全年全市财政收入4095.8亿元,比上年增长13.9%。全年地方财政收入1433.9亿元,按可比口径计算,比上年增长20.7%。

    消费市场价格保持基本稳定。全年居民消费价格总水平比上年上涨1%。其中,食品类和居住类价格水平分别上涨4.5%和2.9%,其他各类价格水平均基本持平或不同程度下跌。

    能源利用效率不断提高。全年万元生产总值综合能耗从上年的0.95吨标准煤降至0.93吨标准煤。

    二、对外开放继续深化,城市综合服务功能不断增强

    利用外资规模继续扩大。全年吸收外商直接投资合同金额138.33亿美元,比上年增长18.3%；实际到位金额68.5亿美元,增长4.7%。外资加快向现代服务业领域拓展。第三产业吸收外资合同金额增长60.2%,占全市外资合同金额的52.9%。总部经济集聚功能增强。至年末,在上海落户的跨国公司地区总部、投资性公司和外资研发中心分别达到124家、130家和170家。

    金融市场运行平稳,金融服务功能不断增强。全年实现金融业增加值689.87亿元,比上年增长11.6%。至年末,全市金融机构各项存款余额23320.86亿元,当年新增3142.83亿元；贷款余额16798.12亿元,新增1785.93亿元,其中个人消费贷款余额2814.16亿元,新增141.5亿元。证券、外汇、期货等金融要素市场稳定发展,金融机构集聚加快。至年末,全市共有各类金融机构527家,其中经营性外资金融机构123家。

    国际航运中心建设取得重大突破。全年上海港货物吞吐量4.43亿吨,比上年增长16.9%,跃居世界第一大港；集装箱吞吐量1808.4万国际标准箱,增长24.3%,连续三年保持全球第三位。上海浦东、虹桥两大机场共起降航班37.51万架次,比上年增长13.9%；进出港旅客4139.16万人次,增长15.3%。

    口岸贸易功能明显增强。全年上海口岸进出口商品总额3506.78亿美元,比上年增长24.1%。其中,进口总额1382.48亿美元,增长14%；出口总额2124.3亿美元,增长31.7%。

    三、城市建设和管理水平不断提升,城市生态环境继续改善

    枢纽型、功能性、网络化的城市基础设施建设取得新进展。年内浦东铁路一期、轨道交通4号线、翔殷路隧道、长江口深水航道治理二期、东海大桥等重大城市基础设施项目相继建成。建成A6新卫等高速公路,高速公路网通车里程达到560公里。

    城市公共服务水平不断提升。至年末,全市轨道交通营运线路长度达到148公里。公交线路达到940条,公交运营车辆1.8万辆。全年市内公共交通客运量44.09亿人次,比上年增长0.3%,其中轨道交通客运量5.94亿人次,增长23.8%。全年自来水售水总量22.81亿立方米,比上年增长4.5%。用电量921.97亿千瓦小时,增长12.2%。天然气售气量17.5亿立方米,增长78.6%。

    城市信息化建设进一步加快。至年末,互联网用户达到803万户,宽带接入用户247.4万户,有线电视用户427.3万户,固定电话用户996.7万户,移动电话用户1444.2万户。个人信用联合征信系统共采集618万市民的信用记录；社保卡累计发放963.67万张；交通卡累计销售1974.02万张。

    城市生态环境继续改善。全年用于环境保护的资金投入281亿元,相当于全市生产总值的比例为3.07%。中心城区河道水质明显改善,城市污水集中处理率达到70.2%。大气环境质量明显提高,全年空气质量优良率达到88.2%。城市绿化建设加快推进,全年新建绿地2100公顷,其中公共绿地1000公顷。至年末,城市绿化覆盖率达到37%,人均公共绿地面积达到11平方米。

    四、人民生活持续改善,社会保障体系进一步完善

    城乡居民收入水平不断提高。据抽样调查,城市居民家庭人均年可支配收入18645元,比上年增长11.8%。农村居民家庭人均年可支配收入8342元,增长10.7%。居民储蓄持续增加。至年末,全市居民储蓄存款余额8432.49亿元,当年新增1471.35亿元。居民居住水平不断提高。城镇居民人均住房使用面积达到21.3平方米,比上年末增加0.9平方米。居民住宅成套率达到93%。至年末,享受廉租住房政策的家庭达到18074户。

    积极的就业政策效应继续显现。至年末,全市城镇从业人员598.34万人,比上年末增加9.37万人。全年新增就业岗位65.1万个,其中有15.2万农村富余劳动力实现非农就业。至年末,全市城镇登记失业人员27.5万人,登记失业率为4.4%。

    社会保障体系进一步完善。至年末,全市已有734.5万人参加城镇基本养老保险；466.06万人参加失业保险；713.63万人参加城镇职工基本医疗保险。小城镇社会保险覆盖面进一步扩大。至年末,参保人数达到110.16万人。外来从业人员综合保险参保人数达到247.65万人。

    整合政府救济与社会帮困资源,社会福利与救助力度明显加大。至年末,全市共有养老机构474家,床位4.95万张。全市有55.23万人享受政府救助,低保家庭中有10.95万老幼病残人员享受粮油帮困。全年有7.7万人次的大病重病患者获得医疗救助。

    五、科教兴市主战略深入实施,各项社会事业加快发展

    深入实施科教兴市主战略,科技创新能力不断增强。全年用于研究与试验发展经费支出相当于全市生产总值的比例为2.34%。全年共取得科技成果1701项。专利授权量1.26万件,比上年增长18.6%。科技成果产业化进程加快。年内有602项高新技术成果转化项目获得认定,其中拥有自主知识产权的项目占89.4%。企业创新活力增强。至年末,共认定高新技术成果转化项目3555项,其中70%的项目已实现产业化,累计新增产值2497亿元。技术交易日趋活跃。全年共鉴订各类技术交易合同3.03万项,比上年增长10.8%；合同金额231.73亿元,增长35%。

    全面深化素质教育,教育事业加快发展。至年末,全市共有普通高等院校60所,在校学生44.26万人,比上年增长6.5%。全年招收本科、专科学生13.18万人,增长0.9%；招收研究生2.77万人,增长9.3%。至年末,全市共有小学640所,在校学生53.5万人；普通中学807所,在校学生77.02万人；中等专业学校81所,在校学生13.67万人。

    文化、新闻、出版和广播电影电视事业取得新成就。全年共摄制电影故事片13部。广播、电视综合覆盖率均达到100%。有线电视“村村通”工程继续推进,全市有1696个村开通有线电视,覆盖率达到87%。

    公共卫生服务体系不断完善,医疗服务水平继续提高。至年末,全市共有卫生机构2527所,其中,医院487所,门诊部199所。卫生技术人员10.35万人,其中执业医生4.4万人,注册护士3.94万人。

    竞技体育取得好成绩。在国际重大比赛中,上海运动员共获得7项世界冠军。群众性体育运动蓬勃发展。

    过去的一年,上海经济和社会发展取得显著成就,但也还存在着诸如企业盈利能力有所下降；能源、土地资源和环境约束趋紧；就业压力仍然较大等困难和问题。

    我们坚信,新的一年,全市人民在市委、市政府的领导下,认真贯彻中央经济工作会议和市委八届八次会议精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,一定能团结奋斗,再创佳绩,为“十一五”规划开好局、起好步做出新的贡献。