她对银行改革引入国内投资人表示出积极态度

　　本报讯 中国人民银行副行长吴晓灵１４日表示，２００６年年底中国将全面向外资银行开放人民币业务。目前外资入股中资银行虽受到比例限制，但随着年底中国全面开放人民币业务，其业务经营范围的自由度将不再有约束力。

　　吴晓灵是当日在“中美经贸论坛”上发表这番讲话的。她说，目前外资入股中资银行如要享受中资银行的业务范围，入股总比例不能超过２５％，单个外资不能超过２０％。到２００６年底当中国全面向外资银行开放人民币业务后，这一比例限制只在税收征收上有意义，对业务经营范围的自由度将不再有约束力。

　　她说，中国政府按照加入世贸组织协议，按时甚至部分提前兑现了金融业开放的承诺。２００５年１２月，中国提前向外资金融机构开放哈尔滨、长春、兰州、银川、南宁５个城市的人民币业务，从而使开放人民币业务的城市从１８个增加到２５个。在证券业和保险业方面，除尚未开放合资公司从事Ａ股承销外，中国政府已在市场准入和业务范围上全面落实了入世承诺。

　　她说，入世这几年的实践表明，尽管这几年外资银行的业务增长比率高于中资金融机构，但外资银行占全国银行业的份额并没有太大的变化。２００１年和２００５年，外资银行资产占银行业资产的比例分别为１.８％和１.８９％，人民币贷款占比分别为０.３５％和０.５５％，外汇贷款占比为１４.７％和２０.９７％。随着２００６年人民币业务的放开，外资银行在人民币业务方面的比重可能会有所增加。

　　吴晓灵同时透露，随着中国经济的发展和中国金融改革的深入，中资机构的经营管理水平也不断提高，盈利能力不断增强。中资银行实现盈利从２００１年的２３２亿元人民币增长到２００５年的２５３２亿元人民币。与此同时，中资银行的贷款质量也得到极大的改善，不良贷款率从２００１年２５.４％降到了２００５年的９.８％。外资金融机构的盈利从２００１年的１.９６亿美元增长到２００５年的４.４６亿美元。

　　又讯　中国人民银行副行长吴晓灵１４日发表最新言论，对银行改革在引入国外战略投资者的同时也引入国内投资人，表示出积极的态度。

　　她明确表示，银行改革中“在引入国外战略投资者的同时引入国内投资人是我们所期待的”，但这要求加快国内资本市场改革的步伐，让中国的投资人享受中国经济改革的成果。

　　随着商业银行股份制改革的推进，一段时间以来，社会上对引入国外投资者颇多议论。根据央行的最新统计，到２００５年已有２５家外资银行向中国２０家中资银行投资入股（其中有些银行或投资人入股多家中资银行）。

　　对此，吴晓灵表示，在银行改革过程中引入战略投资人不会危及金融安全。国有商业银行股份制改革过程中引入战略投资者主要目的是引入新的经营理念和管理技术，是为了促进中资银行治理结构的改善。对引入战略投资者，中国监管当局提出了“长期持股、优化治理、业务合作、竞争回避”的原则，在国家保持绝对控股权的前提下增加外国投资人和社会公众投资者，将会促进国有商业银行治理结构的改善和经营管理水平的提高。

　　她说，金融安全从微观上讲是要保持金融机构的稳健经营，不要因个别机构的经营不善而导致系统性挤兑风险；从宏观上讲是保持国民经济的均衡发展，保持币值和汇率的稳定，不出现剧烈的波动，是一国的宏观调控能力问题。通过引入战略投资者让国有商业银行在国家绝对控股权下变得更健康不会影响金融安全。

(责任编辑：谢剑)