国产3G标准成烫手山芋，政府有意强制推行

　　支持国产标准人人会说，但当它落到自己手上的时候，很可能就成了“烫手山芋”。鉴于各大电信运营商对TD-SCDMA表现消极，政府拟强制推动这一国产3G标准。

　　昨日，记者从一位移动高层人士处获悉的说法是，国家将要求四大电信运营商全部先试运营TD-SCDMA，然后再发放3G牌照。

　　强推TD-SCDMA心意已决

　　目前，政府尚未最终确定何时以及如何发放3G运营牌照，但是支持国产标准、推动民族产业发展的心意已决。近来，政府强行推动国产3G标准TD-SCDMA的迹象越来越明显。

　　最近，国家发改委、信产部联合发文，叫停中国移动、电信、网通三家运营商在全国范围内超出规定数量搭建的WCDMA试验网。同时，信产部要求相关运营商今年上半年全部建设TD-SCDMA试验网，大有抑WCDMA而扬TD-SCDMA的味道。

　　事实上，国家力挺TD-SCDMA的态度近年来已经溢于言表。不仅信产部、发改委、科技部高层官员多次公开支持TD-SCDMA，在实际行动上也多有倾斜，如拨给7亿元专项资金，在频段划分上给TD-SCDMA预留得最多，等等。

　　今年1月20日，信产部将TD-SCDMA颁布为我国通信行业标准。“这意味着这一标准技术方案已经成熟，能够指导企业进行制造生产。”来自信产部官员的评论说。

　　运营商击鼓传花？

　　但是，几大电信运营商讳谈TD-SCDMA已是公开的秘密，大有避之唯恐不及的意思。

　　此前，有消息称，中国电信为了早日获得移动牌照，其总经理王晓初向政府有关部门主动请缨运营TD-SCDMA.不过，一位电信内部人士向记者表示，这种说法“不可能是真的”。他认为，中国电信并无独立承担建设、运营TD -SCDMA的财力和能力。

　　按照既定的时间表，TD-SCDMA在去年年中基本实现了可商用化。底气上来之后，TD-SCDMA阵营开始游说、推动这一标准独立组网。

　　“TD-SCDMA的成熟度明显低于其他两个3G标准，一是无论设备还是终端的商用都还有待完善和磨合，二是产业链上下游的配套能力相对较弱，三是境外漫游的问题不好解决。”该人士反问，“中国电信怎么背得动？”言下之意，只有财力最雄厚的运营商———中国移动才有能力运营TD-SCDMA.然而，中国移动对商用成熟度较高的WCDMA标准异常偏爱。其实，此次两大部委清理违规多建的WCDMA试验网，不仅来自中国移动，也包括两大固话运营商。据信产部电子科技技术委员会委员李进良透露，按照规划，国家只组织了8个3G试验网，三家运营商在全国30多个一级城市共建设了80多个WCDMA试验网络、800多个相关基站。

　　相比之下，TD-SCDMA运营牌照的发放充满了悬念。这就好比是一场击鼓传花的游戏，大家都把这个觉得烫手的“山芋”往下传，却不知道它最终会落在谁的手上。

　　坊间传闻进入高发期

　　随着决策时机的临近，市场传闻再度进入一个高发期。

　　昨日，互联网上又传出3G发牌新版本，称按照新的设计，中国电信会先拿到TD-SCDMA牌照，建成后转交给网通在全国运营。作为回报，中国电信将购买联通的G网并获得WCDMA运营牌照。

　　这一近乎愚人节笑话的说法，不过是关于3G发牌的众多版本中的一个。

　　特别是关于国产3G标准TD-SCDMA的安排，业界充满了惴测。最初的说法是，TD-SCDMA将分别交给网通和中国电信在南北运营，从而组成一张全国性的网络。而去年下半年，又有消息称，中国电信将获准先行运营TD-SCDMA，半年之后再发放其他3G牌照。

　　四大运营商均可能捆绑TD-SCDMA

　　这些传闻实际上是各方对于3G标准选择的一场博弈。如果运营商一致把WCDMA牌照看作最好的结果，把TD-SCDMA视为最坏的结果，后者的推动将更多地倚靠政府的力量。有信产部电信研究院专家透露，TD-SCDMA的预商用情况目前不是很乐观，还得继续观察其二季度的情况，这使得上半年发放3G牌照的可能性大为减小。

　　来自消息人士的说法是，为了TD-SCDMA获得更稳健的发展，国家将不急于发放3G牌照，而要求移动、网通、电信、联通四大运营商在一定范围内全部试运营TD-SCDMA，再视具体情况分配3G牌照及其标准。

　　如不出意外，四大运营商最终都会获得3G牌照。不过，3G标准的分布将出现比一网一牌更为复杂的设计，TD-SCDMA除了独立组网外，与其他标准混合组网的可能性也很大。据猜测，除了电信、网通可能被发给TD-SCDMA牌照外，即使移动获得WCDMA牌照、联通获得CDMA2000牌照，也可能被要求搭配TD -SCDMA标准混合组网。

(责任编辑：孙可嘉)