国家发改委日前发布的报告称，当前我国城市居民收入差距的“基尼系数”已达到合理值的上限，在0.4左右。具体看，城市居民收入最低的1/5人口只拥有全部收入的2.75%，仅为收入最高的1/5人口拥有收入的4.6%。

　　单就上述结论来说，发改委的报告没有什么特别之处。但如果我们把它与附着的图表联系起来看，则大致清楚居民收入差距过大和国民财富分配严重失衡的真正原因何在。

　　首先，从行业来说，不同行业的收入悬殊导致居民收入差距过大。图表显示，全国机关的人均年工资为1.6万元，事业单位为1.5万元，企业约为1.4万~1.5万元，大行业则超过6万元。后者年工资是前三者的4倍多。虽然图表没具体说明大行业是哪些行业，但根据常识，不难知道是那些资源和行政垄断行业和企业。

　　其次，从职业而言，包括国企在内的企业高管收入大大高于一般职工收入也是造成居民收入差距过大的原因之一。从图表来看，企业的经营职位和一般职位间的收入差距普遍在20倍以上。调查表明，国企领导人平均收入高于职工的平均收入14.5倍。

　　在图表上还可以看到，政府财政收入2000年是1.3万亿元，到2004年上升为2.6万亿元，2005年更是超过3万亿元，四年时间，财政收入就翻番，增速不可谓不快。而与此同时，工资占GDP的比例，则从1989年16%下降到2003年的12%。一国财富是由居民收入、财政收入和企业利润三部分构成。尽管随着GDP的增长，财政收入水涨船高很自然，但就居民收入和财政收入而言，两者有一个此消彼长的关系。财政收入的提高是以一般居民收入的增幅放缓为代价的。反映在贫富差距上，也就越来越大。当然，政府财政收入最终也是用来为老百姓办事的。但在现实经济运行中，还有很大一部分财政收入是浪费在无效的项目上。以上种种原因说明，在我们成功地打破初次分配中的传统体制，初步建立起符合市场经济要求的分配制度后，现代市场经济所需要的也是其他国家普遍实行的社会转移分配制度，却没有及时跟上建设，正因此，在生产资料也可参与分配的情况下，出现社会财富向少数人手里集中也就不可避免，从而，社会收入分配差距急剧拉开也就没什么奇怪。

　　收入分配差距过大，将导致经济增长的成果不断向少数人手里集中，而社会多数成员的收入水平无法随着经济发展而相应提高，甚至可能下降，这无疑会导致社会的消费能力不足，进而影响社会再生产循环和国家的未来发展。这是一个大问题。好在国家已经看到了这一问题的重要，拟出台相关政策来提高包括城市低收入者、离退休人员工资、农民补贴等在内的全民收入。此外，从今年开始推广的9年义务教育、新的个人所得税起征标准，这些都是间接提高人民收入的举措。但仅有这些还不够，必须从根本上改变现行的分配制度，建立社会转移分配制度，提高工资收入在ＧＤＰ中的比重。

(责任编辑：崔宇)