徐虞利

　　即将于三月举行的全国"两会"上,审议"十一五"规划纲要这一议题必将成为"两会"重头戏。日前, 一位参与制定起草国家"十一五"规划纲要的课题组专家向记者透露,针对"十一五"时期的发展目标,纲要中提出了十大发展指标。

　　GDP 保持国民经济平稳较快增长,国内生产总值比2000年翻一番,人均国民生产总值达到1600美元以上。专家介绍,这意味着到2010年,我国人均国民生产总值开始跨入中等收入国家行列；到2020年,我国的人均国民生产总值将达到3050美元。

　　城镇化 人口城镇化进程保持较快速度,城镇化水平达到47%左右。在"十一五"时期,要尽快扭转我国城市化水平严重滞后于工业化的局面。如果平均每年能够提高城镇化水平1个百分点,到2010年人口城镇化水平将可以达到47％左右。

　　就业 就业压力有所缓解,人民生活质量得到明显改善；专家认为,按一年下降1个百分点匡算,到2010年城乡的恩格尔系数应分别为30%和40%,居民发展性和享受性消费需要得到较好满足。

　　社会保障 社会保障制度基本建立,城乡居民最低生活保障覆盖面达到50%；课题组提出要城乡统一计算,低水平广覆盖,也就是说全国要有6亿多人口享受到政府提供的最低生活保障。

　　收入分配 普及和巩固小康生活水平,收入分配差距扩大的趋势得到基本遏制。在"十一五"期间要重点解决还未解决温饱的3000万农民脱贫问题,并防止城乡目前约有8000万低收入人群走向贫困化。将城乡合并计算的基尼系数到2010年维持在目前理论界计算的0.45左右；在遏制收入分配结果差距过大的同时,注重收入分配秩序的规范,讲究机会和起点的均等化和公正化。

　　信息化 信息化进一步加快,国家信息化指数年均提高25%。权威调查显示,1998年至2000年期间,我国信息化水平总指数提高了48.6％,每年提高21.9%,大大快于国民经济增速。

　　资源环境安全 人与自然关系更为和谐,资源环境系数保持在1.45以上。资源环境系数主要体现自然资源和生态环境对社会发展的制约程度。有预测分析表明,就是按现有的资源开发技术水平,即便在严格的人口控制的条件下,我国国家资源的安全系数也将从1998年的1.73下降到2010年的1.45、2020年的1.35。

　　教育 基础教育得到良好发展,成人识字率达到95%左右。同时要力争2010年在全国实现普及九年制义务教育和全面提高义务教育质量的目标,根本改善农村基础教育。

　　医疗卫生 全民健身和医疗卫生体系得到基本建立,平均每千人医生数达到2.5人左右。超过目前中等收入国家1.8个的平均水平。同时基本健全农村公共卫生体系。

　　人口 人口对经济、资源和环境的压力有所遏制,人口自然增长率控制在0.7%以下,人口增长规模要控制在年净增1000万人以下。

(责任编辑：魏喆)