烦：成堆“垃圾”无处扔

    过完年,陈女士准备搬进新居。望着内外一新的家,本该高兴的陈女士心里却在发愁——新买的家电马上送上门了,可是旧家电还没去处。陈女士到处联系亲戚朋友,若有人需要可无偿赠送,可是几天过去了只“推销”出一台彩电。“电器没到报废期,只是型号过时了,当垃圾扔可惜！”陈女士愁眉苦脸,“儿子不要的随身听、DISKMAN更不知道往哪里扔,卖给收废品的人家还不要呢。”

    陈女士的遭遇凸显了很多人面临的共同困惑。家里的“老家伙”服役多年,如今生活水平提高了要换新家当,还真不知道该如何处置。问起废旧家电的出路,大部分家庭基本遵循这样的道路：先问亲戚朋友,然后卖给那些收购废旧物品的人,有些实在没办法的就塞在自家储物间呆着。大家都说,如果能方便地找到正规回收途径,真是能解决一大心病。

    据悉,中国是世界上最大的电子产品生产和消费国之一。2003年,中国电视机、洗衣机、电冰箱、空调器、电脑的产量为1.82亿台,预计社会保有量9亿台。从2003年起,我国每年至少有500万台电视机、400万台冰箱、600万台洗衣机需要报废。目前全社会电脑保有量约2000万台,手机近2亿部,已有近500万台电脑、上千万部手机进入淘汰期。

    从2005年4月1日起,我国正式实施的新《固体废物污染环境防治法》规定,废手机、废彩电、废电脑等废旧家电属于危险废物,市民不能随意变卖或者丢弃,必须交给有危险废物经营资质的单位回收和处置。但在实际生活中,老百姓还是整天为处理这些电子垃圾烦恼。

    乱：无证大军到处晃

    “电视50－200元,洗衣机100元,空调200－500元,电脑100－300元。”在各个小区门口,经常可以见到外来务工人员踩着小三轮自行车,后箱里搭着这样一块牌子,就吆喝着做起生意。至于价格定位,他们表示得看新旧型号,价格都好商量。相对于薄利的其他废品,这块的利润显然高出一大截。问起收购来的废旧家电怎么处理,他们的回答是先看看能不能用,能用的就整修一下再转卖,实在太旧的就自己拆掉部件,分块卖掉。当问他们是否懂得处理拆分技术,他们一般反问：“这还需要技术？”

    福州大学环境科学工程系主任李玉林教授指出,废旧家电产品其实是座“富矿”,可作为再生资源回收利用。以废计算机主机为例,其成分如下：钢铁约占54％、铜铝约占20％、塑料约占17％、线路板约占8％,其他为1％；其中线路板含金、银、钯等贵重金属。电子垃圾蕴藏着巨大的财富。有关研究显示,1吨电子板中,可以分离出130公斤铜、0.45公斤黄金、20公斤锡。据了解,目前,美国的电子垃圾处理企业一般年利润可达到2500万到3000万美元。美国有48万人从事再制造,每年可创造530亿美元的产值。

    李玉林教授认为,废旧家电的回收处理技术是有讲究的。许多废旧家电中都含有各种对人体有害的重金属,一旦被弃置长期滞留生态系统循环,随时都有可能通过各种渠道进入人体,给健康带来极大的威胁。但在国内,废旧家电的回收处理中存在着许多问题,多为私人小企业从事粗放式回收利用。比如一些老型号的电脑多含有金、钯、铂等贵重金属,一些私人和小企业采用酸泡、火烧等落后的工艺提炼其中的贵金属,而塑料外壳在无法处理的情况下一般被丢弃,其中派生的废气、废水和废渣二次污染了环境。

    根据福州市再生资源协会的数据,福州市(不包括8县市)现有近3000家的废品回收站,但在市再生资源行业协会登记备案、“两证”(工商营业执照、市再生资源行业协会颁发的营业证)办理齐全的不足300家。而行业的技术准入制度更是严重缺失。就福州市而言,约1万名的废品回收从业人员均没有取得从业证书,其中的一些人对基本的废品处理常识严重缺乏。

    专家指出,中国的电子废弃物处理回收仍然处在无序粗放的状态下,形成一个符合中国特色的电子废弃物回收处理体系迫在眉睫。

    难：谁为家电回收买单

    1月19日,在2006年中国电子信息产品市场论坛上,中国信息产业部有关领导透露,针对目前废旧家电市场的混乱情况,《废旧家用电器回收处理管理条例》即将出台。该条例的出台将改变中国尚无法律专门针对废旧家电回收产业的现状,将对整个废旧家电回收处理产业产生巨大影响。

    即将颁布的管理条例规定,电视机、电冰箱、洗衣机、空调、电脑五大类家电生产企业应该采用有利于回收和再利用的材料生产家电,并在家电上标注报废期及回收处理提示信息,同时承担废旧家电回收的责任；家电经销商或售后服务机构有义务对废旧家电进行回收,并交给有资质的企业处理,否则最高将可被罚款10万元。

    但从家电回收的实际运作情况看,显然困难重重。2004年,国家发改委率先将浙江省、青岛市列为国家废旧家电及电子产品回收处理体系建设试点省市,结果两试点却面临资金、废旧家电来源等问题难以解决。

    国美、苏宁两个家电连锁商也从2005年8月13日起开始对废旧家电进行回收。但从福州国美方面了解到的情况是,经销商开展的家电回收业务乏人问津,逐步萎缩。因为归根结底,卖场在回收家电的最终处理上还是仰仗家电厂家。但家电企业纷纷表示,以目前仅有的5％左右的利润,实在难以承受家电回收的费用。因此,在青岛“试点”期间,废旧家电回收点曾经试图向废旧家电所有人收取每件50元的费用,最终却也以失败告终。

    关于回收责任落实难和谁为废旧家电回收买单的难题,李玉林教授认为,从环境经济学出发,环境成本贯穿于家电消费流通使用的整个过程。在最终处置上,如果需要生产商来支付费用,应该计算到生产成本中去,由整个社会去承担。如果让消费者掏这个钱,现在居民的生活水平还不是很高,缴费的自觉性不高,可能会导致随意丢弃或者干脆不丢弃。

    为推动我省废旧家电的回收利用,福建省信息产业厅表示,计划到今年底成立1－2家正规的废旧家电回收处理公司,并完成试点工作,到2010年50％的废旧家电得到回收利用,到2020年建立起较完整的废旧家电管理体系。通过公开招投标,挑选有一定实力的单位,以市场化运作的方式从事专业回收废旧家电产品处理工作,并从政策和资金上予以扶持,促进废旧家电处理企业走上专业化的轨道。