为了适应市场经济发展的需要,引导工业企业朝着提高增长质量和效益方向的转化,国家制定了一套新的工业经济效益考核指标体系于1998年2月在全国正式实行。新指标体系由7项指标组成,工业经济效益综合指数以7个单项工业经济效益指标报告期实际数值分别除以该指标的全国标准值并乘以各自权数,加总后除以总权数求得,它是综合衡量工业经济效益各个方面在数量上总体水平的一种特殊相对数,是反映工业经济运行质量的总量指标,可以反映整个工业经济效益状况的全貌。近年来,宁夏的工业经济效益综合指数一直处于全国的下游水平,远低于全国和青海的水平,差距较大。以下就宁夏2005年度工业经济效益综合指数现状,通过对其7项指标对比分析,分别从企业的获利能力、发展能力、经营风险大小、再生产循环速度、降低成本获得的经济效益、生产效率、产销衔接情况等7个方面进行分析,客观了解全年经济效益综合指数的趋势,正视工业经济效益综合指数低下的现状。

    一、宁夏规模以上工业经济效益综合指数的现状及对比

    2005年宁夏规模以上工业经济效益综合指数为132.48,比上年同期提高6.78点,是宁夏1998年以来的最好水平。但比全国的平均水平176.61低44.13点,比青海低94.66点。从构成该指标的7项指标来看,各指标有增有减,以下分别就7个指标分解看:

    1、总资产贡献率。该指标反映了企业全部资产的获利能力,是企业管理水平和经营业绩的集中体现,是评价和考核企业盈利能力的核心指标,该指标全国标准值为10.7%。2005年宁夏规模以上工业的总资产贡献率为7.4%,同比下降1.19个百分点,比全国平均水平12.66%低5.26个百分点,比青海低4.65个百分点。宁夏与全国平均水平相比,工业经济效益综合指数低44.13点中由于总资产贡献率低5.26个百分点的影响,致使工业经济效益综合指数低9.83点；宁夏与青海相比,由于总资产贡献率低4.65个百分点的影响,致使工业经济效益综合指数低8.69点(见表1)。

    2、资本保值增值率。该指标反映企业的资产变动情况,是企业发展能力的集中体现,该指标全国标准值为120%。2005年,宁夏规模以上工业的资本保值增值率为129.38%,同比提高10.45个百分点,比全国平均水平114.7%高14.68个百分点,比青海高14.1个百分点,反映出宁夏企业发展能力较强。

    3、资产负债率。该指标反映企业经营风险的大小,又反映企业利用债权人提供的资金从事经营活动的能力,是7项指标中唯一的逆指标,全国标准值为60%。2005年,宁夏规模以上工业的资产负债率(逆指标)为63.87%,同比提高0.82个百分点,比全国平均水平58.25%高5.62个百分点,比青海低4.55个百分点。反映出宁夏企业偿债能力比全国要差,比青海要好,但因宁夏资产负债率比标准值高3.87个百分点,说明宁夏工业企业资产负债率已超过警戒水平。

    4、流动资产周转率。该指标是一个反映企业经营状况和资金利用效果指标,反映企业再生产的循环速度,该指标全国标准值为1.52。2005年宁夏规模以上工业流动资产周转率为1.59次,同比提高0.04次,比全国平均水平2.31次低0.72次,比青海高0.24次。

    5、成本费用利润率。该指标是企业全部生产投入与实现利润的对比关系,反映企业降低成本所取得的经济效益,全国标准值为3.71%。2005年宁夏规模以上工业的成本费用利润率为3.18%,同比下降0.77个百分点,比全国平均水平6.31%低3.13个百分点,比青海低15.66个百分点。由于成本费用利润率的影响,致使宁夏工业经济效益综合指数比全国低11.81点,比青海低59.09点。

    6、工业全员劳动生产率。该指标反映企业的生产效率和劳动投入的经济效益,全国标准值为16500元/人。2005年宁夏规模以上工业全员劳动生产率为81741元/人,同比增长25.97%,比全国平均水平108575元/人低26834元/人,比青海低53469元/人。由于工业全员劳动生产率的影响,致使宁夏工业经济效益综合指数比全国低16.26点,比青海低32.41点。

    7、产品销售率。该指标反映工业产品已实现销售的程度,可据此分析工业产销衔接情况,全国标准值为96%。2005年宁夏规模以上工业产品销售率为98.67%,同比提高1个百分点,比全国平均水平98.1%高0.57个百分点,比青海低0.12个百分点。表1:2005年宁夏工业经济效益综合指数与全国及青海的差距

                                                              七项构成指标及差额                                    综合指数构成及差额
                                                     七项构成指标                  差额                      指数              差额
                                         全国                 青海     宁夏   与全国   与青海     全国     青海     宁夏   与全国   与青海
    工业经济效益综合指数                   --                   --       --       --       --   176.61   227.14   132.48   -44.13   -94.66
    总资产贡献率                        12.66                12.05      7.4    -5.26    -4.65    23.66    22.52    13.83    -9.83    -8.69
    资本保值增值率                      114.7               115.28   129.38    14.68     14.1    15.29    15.37    17.25     1.96     1.88
    资产负债率                          58.25                68.42    63.87     5.62    -4.55    11.65    13.68    12.77     1.12    -0.91
    流动资产周转率                       2.31                 1.35     1.59    -0.72     0.24    22.80    13.32    15.69    -7.11     2.37
    成本费用利润率                       6.31                18.84     3.18    -3.13   -15.66    23.81    71.09       12    -11.8   -59.09
    全员劳动生产率                     108575               135210    81741   -26843   -53469     65.8    81.95    49.54   -16.26   -32.41
    产品销售率                          98.10                98.79    98.67     0.57    -0.12    13.28    13.38    13.36     0.08    -0.02

    二、造成宁夏工业经济效益综合指数偏低的原因

    从以上七项构成指标看,宁夏除资本保值增值率高于全国和青海的水平外,其余6项指标与全国和青海相比有高有低,其中,总资产贡献率、成本费用利润率、全员劳动生产率三项指标远远低于全国和青海的水平,差距较大,这三项指标也是造成宁夏工业经济效益综合指数偏低的主要原因。具体来分析,既有表层原因,也有深层次原因。

    (一)表层原因:盈利水平低、成本费用高、人均工业增加值低

    对导致宁夏规模以上工业经济效益综合指数偏低的三个主要分项指标进行分解细化并与全国和青海省进行对比,对比情况见表2:表2:2005年总资产贡献率、成本费用利润率、全员劳动生产率三项指标分解细化值对比情况

    指标                   单位        全国      青海      宁夏
    工业增加值             亿元    66425.20    179.50    202.34
    利润总额               亿元    14361.99     69.29     20.07
    成本费用总额           亿元   227742.23    367.86    630.38
    税金总额               亿元    10967.49     36.50     33.35
    利息支出               亿元     2483.78     16.03      15.0
    资产总计               亿元   240772.77   1103.27   1095.21
    全部从业人员平均人数   万人     6784.67     13.86     25.04

                           利润总额+税金总额+利息支出   12
    注:1、总资产贡献率(%)=—————————————×————×100%
                                   平均资产总额         累计月数
                                利润总额
    2、成本费用利润率(%)=———————— ×100%
                              成本费用总额
                                    工业增加值                  12
    3、工业全员劳动生产率(元/人)=—————————— ×  ——————
                                   全部从业人员平均人数      累计月数
 

    通过表2,进行指标分解分析可以看出:

    1、宁夏工业企业盈利水平低

    2005年工业品价格持续低迷,压缩了工业盈利空间。2005年全区工业品出厂价格平均上涨6.2%的情况下,原材料购进价格上涨9.7%,比出厂价格高出3.5个百分点。由于上游价格长时间高位增长,下游加工行业较低价格的原材料存货已耗尽,新的原材料成本急剧上升,导致下游加工行业难以承受。例如,原油价格的大幅度上升,对石油加工行业形成巨大冲击。2005年全区规模以上石油加工、炼焦及核燃料加工业销售成本比去年同期增长77.57%,由此影响利润由去年同期亏损5268万元变为亏损6.57亿元,减利增亏6.04亿元；黑色金属冶炼及压延加工业利润由去年同期盈利1.23亿元变为亏损1.86亿元,增亏3.09亿元等等。这种"高进低出"的局面使工业企业获利空间受到挤压。2005年宁夏规模以上工业企业亏损面为45.51%,分别比全国和青海高23.62和5.37个百分点；亏损企业亏损额为13.42亿元,比青海高出5.28亿元,同比增长1.65倍,分别比全国和青海高1.26倍和1.98倍；盈亏相抵后实现利润20.07亿元,同比增长0.98%,分别比全国和青海低21.64和125.53个百分点；宁夏规模以上工业利润总额比青海低49.22亿元,差距较大,主要是自2004年以来,由于受国际原油价格上涨的影响,国内原油价格也不断攀升,再加之青海石油开采业(原油)实现的利润在规模以上工业利润总额中所占的比重较大,而宁夏2005年却无石油开采业这个行业,这也是造成宁夏与青海省差距拉大的主要原因(2003年宁夏规模以上工业经济效益综合指数为96.71,比青海低5.8点,2004年和2005年分别比青海低42.31和94.66点)。2005年宁夏利润和工业增加值比为0.10,即宁夏每增加1亿元工业增加值只实现0.10亿元利润,而同期全国和青海省分别为0.22亿元和0.39亿元,宁夏比例远低于全国和青海省。反映出宁夏盈利水平低,工业企业仍以低附加值产业为主。

    2、宁夏工业企业成本费用高

    2005年宁夏规模以上工业企业成本费用总额为630.38亿元,比青海省高出262.52亿元,同比增长25.47 %,比青海省高3.38个百分点。成本费用和利润的比为31.41,即宁夏规模以上工业每获得1亿元利润发生的成本费用为31.41亿元,而同期全国和青海省分别为15.86亿元和5.31亿元,是同期全国和青海省的1.98倍和5.92倍。反映出宁夏工业仍属高成本投入型。

    3、宁夏工业企业人均工业增加值低

    2005年宁夏从业人员和工业增加值比为1237.52,即宁夏每创造1亿元工业增加值需要1238个产业工人,而同期全国和青海省分别为1021人和772人。反映出宁夏工业产业仍以劳动密集型产业为主,从业人员人均工业增加值低。

    (二)深层原因:产业结构不合理、企业管理水平低等导工业经济效益低下

    1、产业结构不合理

    从轻重工业结构的角度来看,重工业重、轻工业轻,轻重工业比例不合理,而在重工业中资源依赖型的原材料工业又大大强于加工工业。2005年宁夏规模以上工业总产值中,重工业比重高达80.02%,轻工业只占17.98%。而在重工业总产值中,采掘和原料工业在重工业中的比重,宁夏为75%,全国平均水平为48%。反映出宁夏作为重工业灵魂的加工工业发展的不足。可见宁夏重工业产业的结构状况也是欠佳的。重工业部门是对资金技术要求较高的部门。宁夏重工业部门的企业许多是老企业,有些是在国家"三线"建设时期布点建设的,投资来源主要是政府投资,在市场经济条件下,这些企业的生产装备、技术水平已显陈旧、落后,在国家投资以效率为导向而流向沿海的情况下,资金短缺、无力普遍进行技术改造、结构调整,导致产品档次低,缺乏市场竞争力。而轻工业作为投入少见效快的产业在宁夏经济发展中较滞后,不能为重工业化积累资金。所以,目前宁夏工业产业结构的发展与调整处在一个十分困难的境地。一方面,整个国家的产业发展重点已由轻工业转向重工业,另一方面,宁夏轻工业比较落后,缺乏市场竞争力,甚至区内市场都占领不了,难以为重工业发展提供资金,而重工业的结构水平较低,技术装备落后,资金短缺,市场竞争力不强,因此,不能和全国产业结构的演进趋势合拍,难以形成良性循环。

    从产业层次的角度来看,宁夏工业目前以劳动密集型、资源加工型等传统产业为主,产品的技术含量不高,附加值较低,核心竞争力弱。2005年宁夏32个工业行业中,利税占全区规模以上工业利税总额比重在5%以上的,只有电力与热力的生产和供应业、化学原料及化学制品制造业、煤炭开采和洗选业、有色金属冶炼及压延加工业、非金属矿物制品业5个行业,多数行业处在价值链中利润率较低的环节,这是全区工业效益水平低下的又一个重要原因。

    2、企业管理水平低下

    主要表现在:(1)经营管理素质不高,知识老化,决策经营能力差,失误多。(2)管理思想陈旧,跟不上市场经济的潮流,对市场的调查研究重视不够,产品与市场存在一定的脱节现象,致使部分产品滞销,积压严重,2005年宁夏产成品库存为52.57亿元,同比增长37.46%,比上年同期增提高23个百分点。据区内有关部门反映,宁夏工业企业进行产品市场需求调查的很少,区外和国外企业在产品打入宁夏市场前都花费巨资进行了市场调研,其内容之详细超过一般人的想象。(3)企业改制不彻底,机制不活。

    3、能源优势未能转变为经济优势

    宁夏具有丰富的煤电资源,但由于多种原因,工业发展基础的电力优势,由于电价高反而在西北地区成为劣势。宁夏大工业平均电价为0.378元/千瓦时,列西北五省区第一,造成宁夏工业生产成本大幅度增加。特别是宁夏的高载能产业受影响更大,因电价高于周边省区,这一原有优势产业的比较优势也在逐步弱化,截止目前,已有许多铁合金企业停炉。这也是造成宁夏总资产贡献较低的原因之一。

    4、企业规模偏小,规模经济效益较低

    近几年,宁夏企业集团化趋势亦比较明显,工业规模水平也呈逐步提升之势,但与青海相比仍偏低。2005年宁夏规模以上工业平均每个企业实现的产品销售收入为9864万元,比2000年净增4042万元,但比青海省9977万元低113万元。企业平均产出水平低意味着产业集中度低,与国内外大企业竞争抗衡的能力弱。从现有工业企业的组织结构看,投入产出水平较低的小型企业所占比重仍然较高。2005年规模以上工业企业中,小型企业共有537家,占82.87%,其户均实现销售收入3297万元,户均实现利润92万元,远远低于大中型企业41636万元及1365万元的水平；小型企业的成本费用利润率为2.85%,低于大中型企业0.46个百分点。改变目前工业企业小型化的特征,在发展规模经济和做大做强方面,宁夏工业企业尚需作出不懈的努力。

    5、工业技术改造投资比重偏低

    虽然近年来宁夏对工业投入的总量增加,但其大多用于新开工项目,真正用于技术改造的资金不多,许多企业设备老化现象较突出,在一定程度上也影响了企业经济效益的提高。2003年,宁夏工业技术改造投资仅占宁夏全社会固定资产投资的11.06%,比全国平均水平低5.74个百分点。2005年宁夏工业技术改造投资占全社会固定资产投资的比重为12.93%,占全部工业投资的比重也仅占28.7%。

    6、环境硬约束造成生产能力闲置,企业经济效益下滑

    一是铁路运力的瓶颈制约。铁路运力紧张,公路治理超载,致使宁夏部分物资积压,加大了产品的成本。2005年宁夏铁路运输缺口近600多万吨,一些主要依靠铁路运输的企业原材料运不进、产品运不出,导致生产能力闲置,在企业物流成本上升的同时,固定费用支出无法摊销,企业经济效益受到双重影响。

    二是资金供给的瓶颈制约。宁夏工业企业自我发展能力差,社会投资少、渠道不畅,企业发展对银行依赖性较强。加之受国家宏观调控影响,银行贷款困难,部分企业甚至使用高利贷进行建设,造成负债率高、财务费用支出大,生产效益受到较大影响。2005年宁夏规模以上工业的负债总额为699.54亿元,同比增长34.04%,利息支出15亿元,同比增长17.6%,资产负债率(逆指标)高达63.87%,比全国平均水平 58.25%高 5.62个百分点,已超过安全负债水平(60%)3.87个百分点。由于过度负债经营,企业偿债能力减弱,导致企业生产经营风险增大,也不利于企业长期稳定发展。

    三、宁夏工业经济效益综合指数走势及提高的途径

    从宏观环境来分析,随着国家宏观调控成效的进一步显现,生产要素供求紧张的矛盾今后将会逐步有所缓解,产品原(燃)料等要素价格可望有所回落,但对工业经济效益增长的制约仍然表现为刚性。从宁夏具体情况分析,产业结构因素将在今后一个较长时期制约宁夏工业经济效益水平的提高,在短期难于得到根本扭转。因此,短期内宁夏的工业经济效益综合指数提高幅度不会很大,难以达到或接近全国的平均水平,横向对比仍然会处于下游水平。提高宁夏工业经济效益综合指数的途径是:

    1、加大结构调整力度,促进产业结构优化升级

    宁夏的轻重工业表现出来的特点是轻工业发展落后而且规模偏小,重工业结构水平较低,和工业产业结构的演进规律有偏差。如何调整宁夏工业产业结构可从以下几个方面着手。其一、在当前全国轻工业市场已呈结构性饱和的情况下,宁夏对轻工业应抓住现有企业,优化存量,提高整体技术装备水平,抓好现有市场的产品生产,抓质量、上档次,努力争取国内国外两个市场。同时今后应重点发展和扶持造纸、羊绒加工、乳制品、酿酒(主要是枸杞酒和葡萄酒)、淀粉、发酵制品、特色食品、服装、毛皮皮革、棉麻纺织等能够发挥宁夏资源、技术和区域比较经济优势、具有良好成长性及发展前景的行业及一些市场优势较明显、经济实力及竞争力较强的企业,以重点行业和龙头骨干企业带动全行业的发展。其二、改造提升传统产业。改造提升传统产业的重点和方向是,以市场为导向,突出"质量、品种、效益",坚持择优扶强,围绕煤炭、电力、机电、冶金、化工等重点行业和骨干企业的调整重组和改革提高,以知识化改造为动力,技术改造为中心,通过企业组织的转型、技术渗透、装备工艺水平的提高和科研成果的迅速转化,建成一批重大骨干项目,推进一批成果专业化项目,开展一批标志性技术产品,促进和提高传统产业的优化升级。其三、跟上全国产业结构升级换代的步伐,将主要精力和资金用于发展深加工、高附加值加工、组装重工业,通过改造存量和增加增量相结合的方式,支持加工、组装工业的发展,特别是机械工业、化工工业的发展。其四、大力发展高新技术产业。发展高新技术产业是后发展地区追赶发达地区,实现后来居上的捷径和现实选择。当前,宁夏在生物工程、特色医药、光机电一体化等领域取得了一定进展,但产业化水平、技术含量还不够。今后要在现有基础上,重点在新型材料、生物制约、精密仪器、精细化工、节能环保、林纸一体化、煤炭间接液化等高技术产业发展上,寻求新突破,取得新进展,力争追上或在国内国际同行业中保持技术上的领先水平。其五、在产品结构调整上,解决粗加工多、深加工产品少,老产品多、新产品少,低档产品多、中高档产品少等问题,通过调整产品结构,使产品的质量、品种、包装上等级,提高产品的市场占有率,带动区域经济的发展和效益的提高。在结构调整工作中必须以增量调整带动存量调整,使资产在流动中增值,提高使用效益,以尽快改善宁夏工业高成本、高产出、低利润的现状,从根本上解决好经济效益低下的问题。

    2、加强和改善企业经营管理,提高企业整体素质

    科学的管理是搞好企业的基础,也是建立现代企业制度的重要内容。经营和管理不善是不少企业效益不好的重要原因。一是抓好企业管理团队建设,经过改制,加强考核等多种形式,使那些有事业心、有开拓精神、善于管理的优秀人才走上领导岗位。二是企业要积极转变等、靠观念,真正面向市场,牢固树立起市场竞争观念,强化市场开拓意识,强化企业营销工作,提高企业的竞争能力和发展能力。三是国有企业要建立起国有企业经营者的资本激励机制和约束机制,避免经营者的短期行为,培育企业家阶层,促进企业效益的提高。

    3、力争使能源优势转变为经济优势

    加快宁夏电源点建设,适当降低宁夏大工业用电价格,以最大可能发挥宁夏能源优势,整体降低宁夏工业成本费用。

    4、抓好企业规模建设,一手抓集团化,一手抓专业化建设

    针对宁夏工业企业缺乏具有较强竞争力的"巨人"企业和大企业规模较小的状况,加强企业集团化建设的步伐。另一方面,企业集团这种现代化大生产体系是以分工和专业化生产为特征,在其内部,社会化分工会进一步提高,从而使企业生产更趋于专业化。因此,在抓集团化建设的同时,也要抓好专业化建设。培植一批具有较强竞争力、规模经营的企业(集团),培植一批特色产品生产基地和推进零部件的专业化生产。为此,一是加大投入,集中力量培育规模经营企业。二是调整资产存量,支持企业集团以联合、收购、兼并方式低成本扩张,壮大集团母公司的经济实力。三是引导企业加强研究开发、设计和总装、调试,中间生产环节和非关键零部件的生产尽可能通过社会协作解决。四是帮助部分企业扭亏增盈,引导优势企业搞好资本运营,真正发挥骨干企业对全区工业的支撑作用。

    5、切实下功夫提高工业企业技术装备水平,提高劳动生产率

    在具体作法上,一是加速科技体制改革步伐,打破科研与生产分割的格局,鼓励大专院校、科研单位进入大中型企业,努力实现产学研结合,在企业建立技术中心。二是加大工业企业技术改造的资金投入,针对当前改造项目资金筹措艰难的情况,应由政府拿出一部分资金加以贴息、优惠贷款或投资等对企业有利的方式投入到市场前景好的企业,主要是大中型企业,推进企业技改,提高企业折旧率,鼓励企业自筹资金搞技改,对于技改成果要允许企业自留。同时把技术引进放在优于技术开发的位置上。三是加速技术市场体系建设,使新技术成果能迅速投入生产创造效益。四是抓好技术进步企业的示范工作,培植一个,带动一批。五是搞好重点产品开发,按照高技术、高附加值、高市场占有率、高效益、高创汇和低消耗、低污染的原则搞好龙头产品开发。六是搞好适用技术推广工作。对于选定的推广技术,对其关键技术设备、普及率和覆盖率均要有具体要求,并督促落实。

    6、切实解决好运力、资金的供需矛盾

    由于宁夏铁路运输紧张,有关部门在积极向铁道部争取增加宁夏运量的同时,应认真调查研究,保证重要物资和商品的运输,使有限的市场资源向优势产业和经济效益好的产业集中,提高有限资源的利用质量。

    加强工业企业各项优惠政策落实工作,协调金融部门,建立健康的资本流动机制,加快宁夏工业流动资本流动速度。着重协调解决部分重点行业和重点企业生产、建设资金短缺问题和中小企业贷款担保问题,以促进工业经济稳定健康发展。