尽管国土资源部再次明确对别墅用地的限制，但政策执行仍有空白点，除了前几年拿的地可以陆续开发，还有以公寓立项改建别墅随后补交罚金的“先斩后奏”法，还有借低密度住宅之名拿地再建豪宅的“打擦边球”法

　　　为节约用地，去年底，国土资源部再次明确提出对别墅用地的限制。但记者日前了解，开发商利用政策执行的空白点，依然违规拿地，别墅用地依然源源不断。

　　国土资源部有关人士认为，别墅用地之所以泛滥，大多以协议出让的方式取得土地使用权，暗箱操作，使得国家无法执行严格的产业政策，执行的效果和力度至今也没有进行过评估。这便成了执行政策的空白点。

　　据了解，目前别墅用地的来源主要有三个：一是几年前拿的地，现在陆续开发；二是部分以公寓立项的土地，被开发商“先斩后奏”盖成别墅，之后再通过补交罚金等手段把它合法化；另外就是“打擦边球”，借低密度住宅之名低成本拿到土地，再建高档豪宅。

　　这次，国土资源部就明确表示，今后将严查各地已经批出和正在批出的别墅、高档公寓用地。对于违规批地行为，国土资源部将进行严厉查处。

　　目前北京的别墅平均空置率为22.5%，虽然政策的出台可能对供应量有所限制，但影响不太大。仲量联行住宅部中国区董事张红分析称，别墅和高档住宅的购买和租赁需求都是来自一些高管人员和外籍员工，供应被强有力的吸纳。有些还未开盘的项目，因为早期拿到了土地，可以继续开发，对应2-3年的开发期，恰好可以填补之后的市场需求。对别墅用地的限制，2-3年内不会产生太大的影响，供应仍会持续稳定。

　　“但供应量相比往年是下降的，由于去年受到紧缩土地和金融限制两大宏观调控的影响，供应量保持了平稳下降的态势，相对销售价格自然会有所上涨。”张红说。

　　据中国别墅在线的统计显示，截至2005年7月份，已经上市的别墅项目面积是109万平方米，比去年同期增加了76万平方米，而价格也比去年同期增长了16%。

(责任编辑：桂衍民)