中国国有企业长期以来不向国家分配红利的做法引起了世界银行的关注。日前，世界银行在新发布的一份分析报告中建议：中国国有企业的红利和社会化收入应该上缴给财政部。

　　据说，1994年税制改革后，国企的税后利润全部归企业所有。真是天大的笑话，原来一直以为有利润的国企都在上缴盈利，没有想到所谓的国企只是国家出资而已，利润却是企业的，国家无份儿！对于外企和私企来说，除了足额上缴税收外，利润是老板的。那么国企既然带着国字，为什么红利都归企业而不上缴国家财政呢？

　　国务院给国资委的一个定位是“管人管事管资产”，中共十六大和《国有资产监督管理暂行条例》都明确将国资委定位为出资人。既是出资人，理所当然地享有收益权。让人不可思议的是，国资委只是徒有“出资人”的虚名，虽然也很忙活，但是自成立以来就没有落实了最大的权———收益权，更别说维护这个最大的权益了。从1994年开始，国有企业就停止向国家财政上缴利润和分红了。如果说国企没有利润也就罢了，而事实上经过过去多年的改革重组，加上中央国有企业的规模优势、技术优势、政策优势，中央企业的盈利优势已经显现。今日的中央企业和10年前“无利可交、无红可分”相比，已有天壤之别。2004年中央企业的利润是4880亿元，2005年实现利润6276．5亿元。

　　中央企业的所有者是国家，自然应向国家上缴盈利，然而央企的巨额利润竟被央企独吞了，国家和人民竟没有从中享受到税收之外的任何好处。这是国家和人民的尴尬，也是不该发生的“事件”。中央企业有独吞利润的权利吗？显然，从理论上说没有，但是事实上央企没有上缴利润。这责任国资委也有份儿，因为作为央企“管人管事管资产”的当家人———国资委竟没有落实了最大的收益权。

　　央企上缴收益理所应当。在国家财政依然很紧张的今天，每年几千亿的利润竟为央企所有，不能发挥应有的作用，国资委是不是有失职或渎职的嫌疑呢？目前，北京、上海、深圳等地进行了国有资本经营预算试点，其中北京市对所出资企业的收益收缴已全面推开并顺利完成。国务院国资委主任李荣融在1月23日全国国有资产监督管理工作会议上说，国资委将进一步加强与有关部门的沟通，推进国有资本经营预算制度尽快建立，并从今年起着手编制中央企业国有资本经营预算。希望不要再让国企徒有“国”名了，更不要再让世界银行催缴了。

(责任编辑：崔宇)