中国一直致力于缓解中美现存的贸易不平衡。例如在农业领域,入世以来,中国对美国农产品贸易一直保持着逆差。中国农业部副部长尹成杰日前在“中美经贸论坛”上表示,入世以来中国农产品贸易由净出口变成了净进口,他同时希望加快中美双边农产品市场对等开放,推动双边农产品贸易互利互惠原则的落实。

    尹成杰说,美国已经成为中国农产品进口的主要来源地之一。2001年—2005年间,中美农产品贸易总额从41亿美元,增加到100多亿美元,增长近2.4倍,期间的中美农产品贸易在中国农产品贸易总额中的比重,由4.5％提高到17.2％。同时,农产品贸易范围也不断扩大。2005年,中国从美国进口大豆、棉花等农产品的数量又有增加。比如大豆的数量达到2659万吨,棉花达到265万吨。2005年1－10月美国的农产品对我国出口增加了28％。

    尹成杰建议,要解决中美之间的贸易不平衡,应该在农业领域加强合作,加快中美双边农产品市场对等开放。从近年来看,中美农产品贸易发展的情况是,中国对美国还一直保持着逆差,贸易逆差增速过快。据中国海关统计,2001年中美农产品贸易逆差为15.3亿美元,2005年达到37.7亿美元,4年增长1.5倍。中国农业贸易逆差大幅度增加,虽然有多方面的原因,但重要的原因是双方市场开放还不够对等。目前,美国每年从全球进口的园艺产品达到160亿—180亿美元,动物产品70亿到90亿美元,市场非常广阔,但是中国的部分水产品,梨、苹果等农产品还没有进入美国的市场。

    加入世贸组织以来,中国政府认真履行世贸规则积极扩大农业对外开放。按照入世的承诺,2001年以来,中国政府调整农产品的贸易政策,大幅度降低了中国农产品关税,目前只有15.3％。中国政府还取消了非关税壁垒措施,对少量大中产品实行配额管理,并建立了公平、透明的配额管理机制,进一步完善了动植物检疫、检验办法。

    中国农业在赢得发展机遇的同时,农业一些领域也受到来自国际农产品的影响和冲击。据中国海关统计,入世3年来,中国农产品贸易由多年的净出口变为净进口,贸易平衡由2001年的42亿美元顺差变为2004年的46.4亿美元的逆差,中国的农产品贸易现在是逆差。

    为此,尹成杰也建议说,发展中国家农业竞争力普遍不强,农产品市场开放的步伐过快过大,将对农业发展,农民收入就业机会造成冲击。在推动贸易化的进程中,发达国家要充分考虑发展中国家市场开放与国内产业平衡发展的关系,努力降低由于市场开放过大、进口过快导致的对发展中国家农业发展和农民收入产生的负面影响。希望在新的WTO农业谈判中围绕发展中国家关心的问题,加强中美有关方面的合作。