“住房投机反弹压力仍然存在”，在17日公布的《2005年房地产调控的成效》一文中，国家发改委首次全面评价了去年房地产调控成果，特别表示了对住房投机反弹的高度警惕。从国家发改委谨慎的措辞中，可以明显地感觉到，今年房地产调控不会放松，打击投机、抑制房价仍将是重点。

    北京房价去年上涨19.2% 今年重点打击炒房

    去年5月份以打击楼市投机为目的的七部委“新政”出台后，高涨的房价应声止步。

    虽然在全国范围内抑制住了高房价，但北京、珠三角等地区房价上涨仍然较快，这种状况引起了国家发改委的警惕。去年，北京市住宅均价为6725元/平方米，同比上涨了19.2%，深圳市住宅均价为7040.10元/平方米，同比上涨了17.38%，均大大高于全国平均水平。根据经验，连续快速上涨的房价会吸引投机因素进入炒作，并推动房价进一步上涨，在七部委“新政”出台以前，上海等沿海城市房价在短期内急速飙升正是这个原因。

    如果中央调控力度有所减弱，住房投机很有可能卷土重来。社科院教授尹中立指出，由于目前对人民币仍有进一步升值的预期，大量短期国际投机资金仍潜伏在楼市，等待机会随时套利或变现。另外，在卖地仍是地方财政收入重要来源的情况下，地方政府仍有纵容楼市投机和房价攀升的冲动。

    建设部也注意到投机反弹的可能性。2月10日，建设部在今年的工作重点中，特别指出要落实购房实名制以打击炒房。

    空置率超过房屋竣工面积 住房结构需调控

    在文章中，国家发改委措辞严厉地指出，去年的房地产调控并未从根本上解决住房结构性矛盾问题，这是楼市的最不健康因素。

    国家统计局的数据显示，2005年前11个月，商品房空置面积达1.14亿平方米，比2004年同期增长14.2%，规模超过2005年上半年房屋竣工面积。一边是高空置率，一边是老百姓望着高房价兴叹，这种现象的背后就是高档房供给过多、中低档房供给严重不足的结构性问题。

    住房结构性矛盾如果持续下去，对于整个宏观经济来说，将潜藏较大风险。尹中立认为，高档房供过于求的状况有可能让银行的坏账大量增加，而中低档房供不应求的状况则可能引发社会问题。

    但调控住房供应结构无疑是个棘手的问题。一方面出于对高利润的追逐，开发商大多钟情于建高档房，有开发商就公开宣称自己只为富人建房；而另一方面出于财政收入的考虑，地方政府对于免费划拨土地的经济适用房建设兴趣不大，经济适用房供应呈日益减少趋势。

    在开发商和地方政府各自的利益取向短期内很难改变的情况下，加大中低档住房供应就成为一块难啃的骨头。在文章中，国家发改委充分估计到了这一点，称“调整住房供应结构的任务仍相当艰巨。”