杭州报道

　　2月20日，浙江省政府在下发的《关于进一步加强国内引进工作的意见》中明确，“国内引进”要作为各地、各部门年度目标责任制考核的重点内容，并且浙江首次明确提出鼓励在外浙商回流。

　　与此前内资招商相对乏力相比，民资汹涌外溢已成浙江不争事实。近年来，由于浙江各类要素资源紧缺，大批浙江企业外出拓展新的发展空间。据浙江省工商局统计，截止到2004年底，总共有500多万浙商在省外发展（含境外浙商100余万），浙商在外设立的市场主体逾15万家，注册资本金480多亿元，投资总额达610亿元。另有大量浙资涉足能源、地产、基础设施等行业。

　　上述现象深深触动了浙江，出现“本地资本与产业空洞化”以及是否应选择重工业化路径等争论。

　　2005年2月，温州率先启动招商引资“一号工程”，向世界500强和国内知名企业伸出橄榄枝，并组团赴上海等地招商，这次官方的主动出击姿态与以往反差强烈。

　　与此同时，随着“反哺”等经济一体化良性循环现象的出现，浙江官方的疑虑悄然化解。据浙商研究会的数据，浙商通过各种形式“反哺”浙江的资金累计可能已近5000亿元，而数百万在外兴业的浙商，其年产品销售额逾万亿元，几乎相当于再造一个浙江。

　　有鉴于此，浙江省2005年底公布《关于制定浙江省国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，首次提出“鼓励企业跳出浙江发展浙江，鼓励浙商回乡投资创业，积极引进国内先进企业，实现走出去和引进来的良性互动”。

　　如今，浙江再度下发《关于进一步加强国内引进工作的意见》，提出以在外浙商为主体，全面实施以鼓励和吸引在外浙江商人回乡投资创业为主要内容的“浙商回归工程”，并要求各地将“国内引进”纳入行政考核体系。

　　观察人士指出，从“立足浙江发展浙江”到“跳出浙江发展浙江”，再而转变为“鼓励浙商回归”，这样的反哺无疑有利于浙江产业结构的升级与优化，带来浙江提升产业层次的一次不可错失的良机。

(责任编辑：铭心)