【据新华社北京21日电】

　　“让公共财政的阳光普照农村”，今年的中央一号文件为这句话作了响亮的“注脚”：

　　“2006年，国家财政支农资金增量要高于上年，国债和预算内资金用于农村建设的比重要高于上年，其中直接用于改善农村生产生活条件的资金要高于上年。”

　　今日颁布的《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》明确提出上述“三个高于”，表示要积极调整国民收入分配格局，按照存量适度调整、增量重点倾斜的原则，不断增加对农业和农村的投入。

　　资金投入是解决“三农”问题的物质基础和财力保障。据财政部公布的数字，“十五”期间，中央财政安排用于“三农”的资金达11300多亿元，年均递增17％，是改革开放以来投入增加最多、增长速度最快的时期之一。较大幅度增加投入使“三减免三补贴”等各项支农政策较好地得到落实，农民直接受益的程度大大提高。

　　今年中央一号文件指出，要加快建立以工促农、以城带乡的长效机制。顺应经济社会发展阶段性变化和建设社会主义新农村的要求，坚持“多予少取放活”的方针，重点在“多予”上下功夫。

　　对广大农民朋友来说，新农村建设诸多“看得见”的利好政策和实惠值得期待：

　　今年在全国范围取消农业税，粮食主产区要将种粮直接补贴的资金规模提高到粮食风险基金的50％以上。

　　今年西部地区农村义务教育阶段学生将全部免除学杂费，对其中的贫困家庭学生免费提供课本和补助寄宿生生活费，2007年在全国农村普遍实行这一政策。

　　从今年起，中央和地方财政较大幅度提高新型农村合作医疗补助标准，到2008年在全国农村基本普及新型农村合作医疗制度……

　　记者从财政部了解到，今年国家还将进一步推进支农资金整合工作，发挥现有支农资金的使用效益和政策效应，建立健全财政支农资金的稳定增长机制。

　　此外，针对农村市场流通不畅、市场体制不充分等问题，今日颁布的《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》明确提出，要积极推进农产品批发市场升级改造，促进入市农产品质量等级化、包装规格化。鼓励商贸企业、邮政系统和其他各类投资主体通过新建、兼并、联合、加盟等方式，在农村发展现代流通业。（毛晓梅）

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