经过去年一年的努力,由国家食药监管局牵头会同卫生部、工商总局在全国范围内开展的保健食品专项整治工作取得了阶段性成果。保健食品注册和市场准入统一、有序进行,擅自添加药物的行为开始受到遏制,虚假、浮夸广告得到初步治理,打击非法经营行为全面展开。
    在保健食品注册方面,加强了源头把关。组建了由541名专家参与的保健食品专家库,为进一步优化评审资源,提高保健食品评审工作质量,提供良好的技术保证;制定发布了《保健食品注册管理办法(试行)》以及5个相配套的规范性文件,对保健食品注册的申报、审批和检验检测的内容、程序进行规范;改革保健食品审评机制。修订和完善了《保健食品技术审评要点》、《保健食品技术审评结论及其判定依据》,通过审评方式的改革,细化了申请事项,完善了电子政务和数据库。
    同时,加强生产过程的监管,把住产品质量关。截至目前,各地共检查保健食品生产经营企业5万户,查处违法产品600余种。并根据发现的违法线索,组织开展了打击擅自添加药物行为的专项行动,暂停了7种非法添加药物调节血糖保健食品的生产销售,使保健食品生产秩序进一步得到规范。为规范经营行为,各级工商行政部门根据季节性和节日消费特点,以城市社区、城乡接合部和广大农村为重点区域,以各类集贸市场、食品批发市场、食品超市、商场为重点场所,加大市场监测工作力度,2005年1—9月份共出动执法人员518万人次,查处制售假冒伪劣保健食品等食品案件5万件。
    有关部门还加大了对虚假广告的整治力度。国家食品药品监管局制定印发了《保健食品广告审查暂行规定》,进一步明确了保健食品审查程序和审查标准,从2005年7月1日起开始对保健食品广告在发布前进行审查,并对所有审批通过的保健食品广告在食品药品监管局网站公布,接受社会和群众的监督。
    今年保健食品仍然作为专项整治的重点是:严格审批,进一步提高市场准入标准。对已批准上市的保健食品产品标准执行情况进行检查。对已获各部门批准的保健食品进行清理整顿,换发批准文号,设立有效期,实行动态管理,淘汰不符合要求的保健食品。对新申办的保健食品要加强注册申报资料和样品真实性的核查,保证新申报的产品安全可靠。对申报的保健食品原料、辅料全面进行安全性评价,并重新公布可用于保健食品的原料名单。同时,进一步规范生产行为,加强监督检查;加大打击力度,坚决遏制生产假冒伪劣和擅自添加药物行为;做好保健食品广告监管工作,正确引导消费。严格保健食品广告的技术审查,加强保健食品广告监测工作和违规广告的查处。 |