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1.5万亿:广东“十大工程” 锻造自主发展能力
时间:2006年02月23日14:52 我来说两句(0)  

 
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作者:金城 罗文胜 陈善哲

  广州报道

  正在广州召开的广东省两会,向人们发出的一个清晰的信号是,这个中国最重要的经济省份,有充足的信心,在中国的经济版图上,保持一个领先者的地位,而不至于很快被紧追在后的另外几个沿海省份超越。

  广东省省长黄华华在政府工作报告中公布的2005年的最后数字,让人们更加乐观:人均GDP2.36万元,来源于广东的财政收入达4432亿元,外贸进出口总额达4279.8亿元。“这三个数字中,GDP占到全国的11.9%,接近八分之一,财政收入占到全国的七分之一,外贸进出口总额占到全国的三分之一。”广东省人大常委会主任黄丽满兴奋地说。这一组数字表明广东省在整个中国大陆经济体中,仍占据举足轻重的地位。

  接下来的五年,将是广东省能否确保其保持领先地位的关键时期,变得更有自信心的广东省,决心加速其产业结构转型进程。在这个省份的十一五规划纲要中,她以极为积极的投资计划,来确保自己的经济在未来的五年之内保持9%以上的增长。人们形象地将这一高达1.5万亿之巨的投资计划,称作“十大工程”。

  “十大工程”由分布于各个领域的一系列投资项目组成,省长黄华华在其政府工作报告中声称,这233个重大项目,将遵循“政府主导、市场主导、社会参与”的原则。

  有人大代表评价说,这是一个非常平衡的预算盘子。记者注意到,“十大工程”1.5万亿的总估算,用于巩固经济发展后劲的投入有9110亿元,用于产业优化升级的有4550亿元,用于民生投入、打造和谐广东的有1360亿元。

  9110亿:经济发展后劲

  经济后劲取决于基础设施投入。可分为四部分,其中综合运输工程63项,估算总投入5370亿,投资完成之后将新增高速公路2000公里,城际轨道交通体系也将新增铁路营运里程1100多公里,广州-珠海、广州—深圳的珠江三角洲城际轨道交通主轴线和广佛线,将广州、珠海、深圳三大重镇形成轻轨闭合环圈。

  为老百姓所关注的能源保障工程,估算总投资3290亿,十一五实际投入约2330亿。尤其是珠海液化天然气接收站一期工程成为重点建设项目,将成为珠三角输气主干线。到2010年,珠三角城市居民天然气使用率将达到50%。广州代表团的一位代表诙谐地说,珠三角很可能成为一个比较干净的珠三角。

  此外,水利建设工程包括重大项目22项,估算总投资约450亿元左右,十一五期间投资380亿元。与民生相关的是在水资源配置方面,将建成珠三角主要城市优质供水网,项目重点放在水源供给方面,包括“西水东调”、“西水南调”和地下水资源开发利用的战略研究,开展城市供水第二水源的规划建设。

  4550亿:产业优化升级

  产业优化升级原则主导重点产业投资取向。

  在自主创新工程方面,将规划建设重大项目25项,估算总投资约650亿元,十一五期间投资愈530亿元。

  能为GDP带来巨大收益的重化工业必不可少,规划建设重化工业重大项目13项,估算总投资约3580亿元,十一五期间投资约为2480亿元。

  其中,重点建设南海石化1200万吨炼油、广州80万吨乙烯、大型炼油一体化和现有炼厂扩建等。到2010年,炼油能力达到6300万吨/年,乙烯声称能力达到380万吨/年。

  而在服务业工程方面,将规划建设服务业重大项目20项,估算总投资约320亿元。

  1360亿:公共事业

  用在公共事业方面的投资也不少。

  将规划建设农村建设工程重大项目11项,估算总投资约490亿元。规划建设环保生态工程重大项目18项,估算总投资约650亿元,十一五期间投资约470亿元。

  而文化发展工程规划建设文化发展重大项目21项,估算总投资约760亿元。

  规划建设平安保障重大项目19项,估算总投资约110亿元,十一五期间投资约100亿元。

  总额接近2000亿美金的一揽子投资计划,是规模同样惊人的十五投资计划的延伸。在2005年之前的5年里,广东省为自己的基础设施、工业项目和社会发展计划投入了近7千亿元。在经历了亚洲金融危机的可怕冲击之后,连续十年的投入将奠定这个人口接近一亿的省份的现代化基础。

  并非只有投资项目,广东省提出了一系列地方振兴计划,比如“绿色广东”、“和谐广东”、“文化兴粤”、“创新广东”等。观察家指,从长远的竞争力考虑,具有决定意义的也许是创新广东计划。

  “广东发展正处于至关重要的转折点,如果谋划得当,就能继续走在全国前列,更好地发挥排头兵作用。否则,就必将被追兵赶超,丧失排头兵地位,提高自主创新能力是一场事关广东前途命运的决战。”中共中央政治局委员、广东省委书记张德江说。

(责任编辑:铭心)


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