2006年“中央一号文件”提出建设社会主义新村要“强化产业支撑”。笔者结合近期对一些农村建设的实地考察发现，凡是农村建设搞得好的地方，基本上都有各具特色、颇具市场竞争力的支柱产业。

　　在华西村，有全国首家以村命名的乡镇企业上市公司，主营范围涉及纺织品、化工原料、化学纤维品、服装制造、热电站、农业科学研究、技术服务等，2004年实现销售260亿元，2005年达300亿元。在韩村河，有国家一级大型建筑企业集团，固定资产高达13亿元，最高年产值20亿元，累计上缴利税2.7亿元。2000多亩粮田仅由20多人耕种，从种到收完全实现了机械化作业和产业化经营。在大寨，有大寨经济开发总公司，下辖羊毛衫厂、制衣公司等8个企业，从业人员700多人，固定资产1000多万元。依托“大寨”品牌，村里还引资建起了大寨中策水泥厂、大寨酒厂、核桃露饮品厂等一系列合资企业。大寨人从种田农民转化为技术员、管理员、营销员，人均收入5000余元，比1980年增长27倍。

　　由此可见，强化产业支撑是中央找准了建设社会主义新农村的关键点。2006年的”中央一号文件”拉开了新农村建设的序幕，各地应以此为契机，深化农业和农村经济结构战略性调整，坚持以市场为导向，充分发挥各地资源优势，优化农村产业结构，着力提高农业和农村经济运行的质量与效益；应积极发展特色农业、设施农业和高效经济作物，着力提高优势农产品的比重；应继续发展壮大乡镇企业，大力发展农业产业化经营，形成一批适应市场、连接农商、农民受益的特殊经济体，要使农民能够进入加工、流通领域，赚到离自己最近的钱。特别是不同农村应结合自身特点着力培育自己的支柱产业，为农民增收、农村建设奠定坚实的产业基础。

　　农村发展产业需要大量资金投入，这单靠财政的转移支付是难以保证的，必须搞好财政金融政策的有效配合，下大力量搞好农村的金融体制改革。目前在我国农村地区融资难、贷款难的问题十分突出。一方面，商业金融在农村金融领域的功能趋于弱化，自1998年起，中国农业银行、中国建设银行、中国工商银行、中国银行四大国有商业银行共撤并3.1万个县及县以下机构，导致大部分农村地区出现金融机构单一化、金融市场日益垄断化的局面，使得城镇资金进入农村的渠道越来越窄；一方面农村的资金又大量流向城镇，据测算，国有商业银行2002年以吸储上存方式从农村流出资金3000多亿元，部分地区信用社出于自身财务可持续发展的考虑，通过转存中央银行、购买国债和金融债券等方式，自20世纪90年代后期起，平均每年造成2000亿元左右的资金流出农村，此外，农村的大量资金还通过邮政储蓄等渠道大量流向城市。这种局面不改变，单靠财政转移支付和农民自己投入，农村的产业支撑是无法建立起来的。因此，要下大力量进行农村金融体制改革，要变单一的信贷金融服务为信贷、投资、证券、保险等多样化、综合型的金融服务；要变间接融资为主为间接融资与直接融资并重；要充分调动和发挥所有金融部门的作用，要使财政、金融政策有效配合，形成合力，共同推动农村的产业化建设。

　　□李飞（中国社科院国民经济专业博士生）

(责任编辑：崔宇)