2月20日,新华网刊登了商务部国际贸易经济合作研究院对外贸易研究室研究员金柏松《日想用经济牌动摇我外交立场
经济博弈究竟谁怕谁》一文。金柏松认为中国在成为日本企业避免贸易摩擦的“安全港”的同时却背负起了巨额贸易顺差的“恶名”。 但中国“顺差”的绝大部分利益实际上归日本企业所有,如果没有中国因素,日本经济还退回到低迷状态。
那么以目前中国的状况,是否已经具备打“经济牌”的实力了呢?对日本,中国有多少底牌可打呢?以下文章来自今日的《香港商报》对金柏松先生的独家专访,内容略有删节。
2月21日晚,日本经济产业省经济产业大臣二阶俊博抵达了北京,就中日双边经贸合作等问题与中方交换意见。在中日外交关系没有任何“转暖”迹象的情况下,二阶俊博的来访是否能给已经有几分“凉意”的中日经贸关系“加温保暖”,各方专家大都持保留态度。在这个敏感、复杂、各种观点尖锐对立的时刻,香港商报记者就中日经贸关系的相关话题,在第一时间独家专访采访了中日经济关系资深研究员金柏松。
华为日背负贸易“恶名”
记:中日经贸关系谁更依赖谁?
金:日本企业对华投资是扩大其出口,发展迂回贸易的一个机遇。举例来说,日本政府怎么解决与美国之间的贸易摩擦的呢?其中有一点就是容忍日圆升值和指导日企到海外发展,比如日对美的汽车贸易顺差最大,就指导日本汽车企业到美国投资,使日对美出口整车变为出口汽车零部件和设备。但美国制造成本高,像汽车这种高科技企业在美生产成本还可以承受,而大量劳动密集型产品制造、劳动密集型加工工厂就不可能在美国生存,而中国就成为日圆升值后日本外向型企业的“避风港”和再生之地。
众所周知,中国加工贸易政策在世界上最宽松,原产地证发放标准极低,所以有大量的日企在中国加工出口到第三地,发展迂回贸易。日企在中国设立的投资企业向第三地出口占其销售额约两成,而日企在中国经营的加工贸易向第三地出口的规模更大。更具讽刺意义的是,日本从中国的贸易顺差中获益,相反中国倒背上了巨额贸易顺差的“恶名”。进而日本在享受中国因素获益的同时,还帮助美国出谋划策压人民币升值。岂有此理!
据日本著名研究机构分析,日本经济至2010年年均增长率为1.91%,其中日本在中国的投资企业以及发展加工贸易带动日本出口将使日本经济多增长0.8个百分点,可见日本对中国的经贸关系的依赖非常明显。换句话说,如果没有中国因素,日本经济仅能维持1.11%的增长水平,还会回到上世纪90年代长期持续低迷的状态。
日强抑对华投资热
记:日本政府如何干预其企业向中国投资的呢?
金:日本政府2005年出版发行了《贸易白皮书》和《制造业白皮书》,谈中国投资风险,认为应该考虑另做投资,这叫“中国+1”的对策。这些风险有没有呢?有,这是客观事实。但这种风险不是这两年才有的,90年代、80年代就有。为什么之前没提现在提?显然是出于一种政治目的。
从一些日本调查机构近期发表的报告看,日企对外投资的方向出现了“拐点”,由于日本政府的“指导”,日企对中国的投资“热”降低,而今后贸易增长的速度恐怕也要放慢。
记:中国政府怎样指导华企应对?
金:现在最主要的还是围绕着中日政治关系的互动。日本政府的这些决策出自执政党这些比较右倾的、强硬的势力,比如说以小泉为代表的不断参拜靖国神社等等。下届政府是不是说要坚持参拜,还是有所调整,现在还不明确。如果日本有所调整了,可能中日政治关系的“冷”就停住了,甚至可能向好。但从现在到9月、10月,大家只能观望。如果新上任的首相还继续参拜,继续对中国采取强硬措施,那么中日经济贸易关系肯定还会冷淡下去。
华拥“经济牌”筹码
记:中国是否已经具备打“经济牌”的实力了呢?
金:实际上任何国家的政府都具备这样的实力,只不过就是有强有弱。
从贸易规模上讲,中国对外贸易居世界第三,GDP是世界第四,173种商品制造居世界第一,同时还有8000亿美元外汇储备。中国对世界经济的影响力,就像世界各国说的,美国是带动世界经济增长的第一发动机,那么中国属于第二发动机。这些都说明中国政府可以打“经济牌”。特别是在中日经贸关系处理上,单纯强调合作效果可能适得其反。
记:中国的知识界有多少人会支持这样做?
金:日本是发达国家,对打“经济牌”的外交非常娴熟。中国的经济实力虽有很大提高,但这方面明显经验不够,信心不足。所以,有学者对此颇多顾虑,认为会阻碍中国吸引日企到华投资,甚至连就业都会受影响。我认为这种担心过分了,因为不管是中国还是日本,如果一方违反世贸规定,那么另一方可以去世贸组织告它。目前情况下,两国尚有正常的外交及经贸关系,两国都须按照世贸规则来发展经贸关系。即使日本想干预,也只能在很有限的范围内。比如说,日本已提出要在2008年停止对华ODA(即政府对外开发援助),这是日本经济外交最核心的内容。
中国有多少底牌可打
记:中国该怎样打“经济牌”,又有多少底牌可打?
金:我认为最好是不打。因为要打的话,两方面都会受损。如果日本政府转为采取比较克制的态度,对中国的经贸政策有所转变,有所自我约束的话,不再“玩危险的游戏”,我认为中国政府也可以暂时不采取硬性的回击,继续观察一段时期也未尝不可。
如果日本真的要打,中国根本无须害怕。中国有句老话叫“有理、有利、有节”,中国始终会坚持世贸规则,即使打“经济牌”,也不会断绝两国之间正常的经贸关系。希望日本政府不要肆无忌惮,不要在经贸领域挑起新的事端。客观讲,中日经济早已相互依存,互为不可替代的贸易与投资伙伴,继续促进经贸关系符合两国的根本利益。
博弈经贸日自食苦果
记:从中日关系的高依存度看,一旦中日互打“经济牌”,在双方均受损失情况下,谁受的损失更大,谁承受损失的能力将更强?
金:我认为,日本将成为“大输家”。为什么呢?原因我刚才也提到过,中国对日本经济复苏发挥了关键性作用,并且已经取代美国成为日本最重要的外需市场。让日本摆脱危机、从经济低迷的困境走出来的是中国,让日本经济结束一个失败时代的是中国,让日本重新恢复信心的是中国,让日本能够顺利进入一个新的发展时期的还是中国。如今的日本经济对中国因素的依赖已经不是可有可无的,而是足以左右其经济出现重大转变的关键因素。 (责任编辑:田瑛) |