管理层正研究修改相关监管措施以与新准则配套

    在近日面向会计界举办的一个内部会议上,证监会有关负责人透露,证监会已集中力量对新会计准则中的主要条款进行研究,并考虑要求上市公司在2006年年报中披露新旧准则对照表。这位负责人提出,上市公司2006年年报要做新旧准则对照表,对有重大影响的部分需作出特别安排,争取平稳过渡,避免对市场造成冲击。

    在同一个会议上,证监会会计部一权威人士还透露,证监会有意在新准则正式实施前在上市公司中进行新准则的模拟试点,让部分上市公司按照新旧两套会计准则编制两份报表,但为避免市场炒作,新报表可能不会全文公开。不过,他表示,试点时间及试点对象等问题都有待进一步研究。

    该权威人士还透露,证监会会计部的专题小组将就新会计准则对上市公司产生的影响进行深入研究,如企业合并方面新旧准则的规定有什么区别,上市公司如何应对。他还说,证监会作为一线监管部门,需要在新会计准则实施前作出准备,"新会计准则从2007年1月1日起率先在上市公司中施行,也就是说相关调整在2008年的报表中才得到体现,但现在企业都是计算机化办公,调整起来费时费力,时间紧迫。"

    该人士还表示,新准则实施后,上市公司信息披露和部分监管措施也将作相应调整,目前,证监会各个部门正联合交易所着手进行有关规定的修订。例如,新准则实施后,对那些已经"过会"或已经上发审会的,应该以哪套报表为依据；一些按照旧准则需要退市的公司,可能按照新准则能"起死回生",退市规则是否作相应调整；由于业绩数据发生变化,业绩预警和停牌制度也需修订；各种依据上市公司业绩作出的资格认定也需要重新考评。上述问题,管理层都正在研究。同时,对证监会、交易所、上市公司以及会计师等各市场参与主体的大规模培训也将陆续展开。

    在这次会议上,一些会计界人士也提出了新准则可能引起的问题,如非货币性资产由"市价与成本孰低法"改为"公允价值法"入账后,评估师的作用空前提高,如何规范评估市场仍任重道远；随着越来越多的公司完成股改,不少上市公司的股权激励条款与公司业绩挂钩,加上国资委推行对管理层业绩考核,公司高管财务造假的动力仍然存在；新准则实施后是否需要对过去业绩进行追溯调整,对一些明显需要主观判断的事项应按什么标准判断,也有待相关部门尽快制定出详尽的解释和配套规定。