潇湘晨报讯　业主在居民小区、写字楼里装哪家运营商的电话或宽带，再也不需要开发商替其“做主”选择了，而是由自己选择。消费者的这项自主权源于从3月1日起实施的《湖南省小区电信设施建设和使用管理暂行办法》（以下简称《办法》）。该《办法》由省通信管理局和省建设厅联合下发。

　　归还消费者装电话的选择权

　　“《办法》其实就是围绕归还消费者选择权、各运营商平等接入、小区内电信管线资源共享这三个要点展开。”省通信管理局市场监管处一位负责人说，为了让这个《办法》成文，该局召开了多次运营商座谈会，花费了3个多月时间才最终敲定，《办法》将打破电信企业对“最后一公里”的垄断。

　　小区电信设施不能垄断

　　《办法》规定：小区和楼宇（包括住宅、写字楼、机关、企事业单位、大专院校、商贸市场）内的电信管线、分线设备、配线间的建设，应纳入项目设计文件，所需经费应由建设项目出资人负责投资，随建设项目同时施工验收。小区、楼宇内的配线间和楼内分线设备都可以成为电信运营企业电信线缆的公共接入点。

　　打破电信企业对“最后一公里”的垄断

　　新建的小区和楼宇，如果由一家运营企业投资建设的电信管线，必须向其他电信运营企业免费开放。原有的小区，如由一家电信运营企业投资建成使用小区电信管线，应当向其他电信运营企业有偿开放。为用户提供电信业务新装机或转网服务需利用原有小区电信管线的，新提供服务的电信运营企业应当向原电信运营企业支付一定的补偿费用。

　　“这可杜绝房地产开发商和个别运营商暗箱操作，签署排他性协议后，剥夺了用户装电话选择权的问题。”省通信管理局市场监管处负责人如是说。这意味着今后电信、网通、铁通等电信运营商将不能在小区搞“圈地”、享“独食”了，有助于打破电信企业对“最后一公里”的垄断。

　　消费者将享受到更好的服务

　　电信运营商为了排挤对手，往往与房地产开发商签署排他性协议，运营商签署这种协议的代价就是免费为小区建设电信设施。“这是做我们这一行的潜规则，也是业内一个公开的秘密。”湖南一知名房地产开发商告诉记者，一般一个400户的小区，电信设施建设成本在40万元以上。本来这笔建设费用已包含在购房者缴纳的房款里了，但电信运营商为了争夺资源，往往许诺开发商，为其承担建设费用。垄断打破后，业内人士表示，电信运营商将为户主提供更好的服务。

(责任编辑：毕博)