广州家长、教师热论义务教育法修改草案，表示名校情结难舍，教师下乡难行

　　教师收入比公务员差一截

　　十届全国人大常委会第二十次会议前日在人民大会堂举行，义务教育法修改草案(以下简称《草案〉》)首次提请审议。

　　《草案》规定:义务教育阶段，禁设重点学校重点班，新聘教师应下乡任教，骨干教师应巡回授课以及教师均薪不低于公务员(详见本报昨日A15版)。对此，多数家长表示赞同取消重点学校重点班，但一时间难以割舍名校情结；部分教师也渴望能同工同酬，收入水平尽快与公务员持平。同时，也有教育专家提出，教师下乡制度要尽快规范化。

　　【禁设重点】

　　均衡发展消除择校

　　省一级学校、市重点中学、国家级重点幼儿园……几乎每一所学校门前都会挂着类似的“等级证书”，张先生向记者坦言:“评不评等级，分不分重点只是形式，社会评价学校始终是看升学率。一些高升学率的学校长久以来都在市民心目中有着极其重要的地位，只要有法子、有票子、有路子的话，必择校无疑。”

　　据一位小学校长透露，尽管现在小升初以电脑派位为主，但不少名校每年都会拿出1—2个班的名额来招收择校生，家长为挤进名校也不惜跑关系、掷重金。短时间内，名校情结难以消除，除非到了普通学校和名校能真正“平起平坐”的时候，才能更好地解决择校问题。

　　对于《草案》规定的“各级政府及其有关部门不得以任何名义将学校分为重点和非重点”，广东省已作出了部署。早在去年8月，省政府制定了《广东省教育现代化建设纲要实施意见(2004—2010年)》，其中提出，“大力推进义务教育规范化学校建设”，停止义务教育等级学校评估，这标志着今后的工作方向转为促进教育均衡化发展。据悉，目前，有关部门正在研究起草中小学“规范化办学”指标体系，可望在今年内完成。《实施意见》提出，到2007年，珠三角地区和其他大中城市“规范化学校”达标率将达到80％；到2010年，100％达标。

　　【教师薪水】

　　加薪千元没实现

　　《草案》规定，公办学校教师的平均工资水平应当不低于或者高于当地公务员相应人员的平均工资水平，这目前在广州仍难以实现，教师工资提升仍有一定空间。市教育局研究员李伟成给记者列了几个数字:处于广州12个区的中上水平的中小学教师平均工资，天河区为3300元，番禺为3200元，较低的是增城、从化，增城教师平均工资为2400多元，从化为1900多元，这些数据都是去年12月底调研所得的。“这与公务员相比，还是有一定差距吧。”李伟成告诉记者，中学高级教师是享受公务员副处级待遇的，他一个月的收入也才3500元左右，而公务员正科级收入每月已接近4000元了，副处级的就更不用说了。

　　在采访中，一些教师表示，进行人事制度改革后，按理收入应该有一定的提高，但事实并非如此。“报纸上经常报道说教师加薪千元，其实，就是一年4个节日加起来有了4500元的补助，平均分摊到每个月上来也就是那么几百块钱，绝不是每月加薪千元。”越秀区某省一级学校的刘老师告诉记者。

　　李伟成表示，“工资”应该有特定的范围，它应该包括各种补贴，也就是俗称的“收入”。因此，除了看政府统发的那一部分，还得看实际收入是否两者持平。目前，广州各区的教师出现同工不同酬的现象，建议政府应统一制定标准，这样有利于提高教师工作的积极性。

　　【教师下乡】

　　有规定但实施难

　　《草案》规定，城市公办学校教师晋升高级职务，应当具有在农村等经济欠发达地区任教一定年限的经历；新聘任的教师应当到农村等经济欠发达地区的学校任教一定年限。

　　“其实，早在几年前，广州市教育局就已经提倡优秀教师下乡任教，当时就叫做‘支教’”，李伟成向记者表示，当初教师下乡任教是可以晋升的，比如，一位教导主任，如果他下乡一年，那么他回来后就可以当上副校长，甚至正校长。但随着近年来，学校领导层的筛选日益制度化、严格化，这样的做法逐渐淘汰了。

　　养正小学副校长黄妙贤认为，教师轮岗在理论上是很必要的，毕竟每个学校的办学水平参差不齐，但在实际操作中却遇到了难题。首先，目前教师是学校所有，一些优秀教师如果到农村地区教书，校方肯定不放人。万一优秀教师走了，他们的空缺谁来顶上呢？如果从农村学校调老师过来，他们的教学水平恐怕一时间也难以令城里学生适应；其次，这些老师一家大小全都在城里，在感情上可能难以割舍。“教师下乡提了好几年了，但真正做到的是少之又少。”

　　对此，市教科所一研究员有不同看法。他认为，名师不是一个学校的名师，而是全社会的共同资源，他(她)不应该单独属于某个学校。他建议，政府首先要保证投入均衡，而教育部门保证各校通过‘交流’，如名校与普通学校之间的交流、名师与普通教师在校与校之间的交流，实现在生源、教师队伍、管理水平上的均衡。

　　本报记者　梁艳燕

　　广州中小学教师平均工资

　　中上水平天河区:3300元番禺区:3200元

　　较低水平增城市:2400多元　从化市:1900多元

　　(据2005年12月底调研数据)

(责任编辑：孙可嘉)