河南是全国第一劳务输出大省,常年农民外出务工人数达1500多万人,劳务收入占农民纯收入的比重达30%。近年来,由于各级党委政府高度重视,有关部门积极采取有效措施,农民进城就业环境有了很大改观,但农民外出务工仍存在许多困难。据河南调查总队对平顶山市、宁陵县、永城市、扶沟县、尉氏县、开封县、西平县、新蔡县、中牟县、安阳县、孟津县等地735位春节返乡的外出打工农民调查显示,农民工进城就业仍存在工作难找；劳动合同签订率低；工作时间长；工资标准低、部分工资被拖欠等问题。

    一、农民外出寻找工作困难,而且工作岗位不稳定

    被调查的农民工中,86%认为外出务工找工作"不容易"或"很不容易",只有14%的人表示"容易"。寻找工作难的原因,45%认为与文化程度有关；27%认为缺乏专业技术；16%认为社会关系少；9%认为缺少就业信息；3%认为没有城市户口使就业受到限制。农民工在寻找工作的过程中,60%通过亲友介绍,30%是自己寻找,通过职业介绍所及政府劳务输出的仅占10%。由于在城市就业困难,外出农民多选择技能要求不高、条件艰苦的采掘、建筑、饮食服务等行业。由于对工作情况不满意,53%的农民工在2005年换过工作。

    二、农民工劳动合同签订率低

    被调查农民工中,只有18%与用工单位签订了正式的劳动合同；17%虽签了合同但自己不知合同是否正规合法。私营和个体企业不与农民工签订劳动合同的情况十分普遍,而农民工为急于找到工作,对劳动合同的签订要求不太强烈。只有30%的被调查农民工认为签订劳动合同很重要。农民工对劳动合同认知程度不够及劳动合同内容不规范,使农民工遇到工资、保障等纠纷时,往往处于被动地位。

    三、农民工工作时间长,加班不加薪

    平顶山市被调查的100位农民工中,每天工作时间超过8小时的占72%,其中29%的人工作时间在10小时以上,且企业多以工作天数或记件作为工资支付标准,农民工一天工作8―12小时都作为一天计算；多数农民工基本没有双休及节假日,只有2%的人能得到部分或全部的加班工资；该市30%的被调查农民工倍感工作辛苦,劳动强度大,严重损害了身体。西平县66.7%的被调查农民工对工作环境不太满意,主要是上班时间长,工资待遇低。西平县进城就业的农民平均每周工作 6.7天,每天工作10.7个小时。

    四、农民工工资水平低且存在被拖欠现象

    被调查的735位农民工中,共有132位2005年的工资被拖欠,占被调查农民工人数的18.0%；132位农民工应发工资2499532元,被拖欠237452元,占应发工资额的9.5%。扶沟县被调查的100位农民工,有37位工资被拖欠,占被调查人数的37.0%；100位农民工2005年应得工资总额474082元,被拖欠88455元,占应得工资额的18.7%。西平县被调查的100位外出农民工,有7人被拖欠工资,占7%,拖欠工资额占应得工资的33.9%；该县被调查的农民工中,60%每月发一次工资,20%每3个月发一次工资,13.3%每年发一次工资,6.7%是什么时候不干了老板才算总账。孟津县被调查的100个外出农民工,61人全额领取了工资；18人有20.6%的工资额未领；另外21人有49.6%的工资额未兑现。平顶山市被调查的100个农民工中,59位能够足额领取工资,但他们的工作时间远远大于法定工作日的规定时间；有24位农民工平时领取部分生活费,工程完工后才能兑现全部工资；7位农民工的工资被拖欠不能兑付。

    平顶山市被调查农民工,平均月工资600元左右,比该市城镇在职职工平均工资低39.0%。42%的人能节余工资供家庭之用；31%的人在外打工收支相抵后略有节余；18%的人量入为出,收支平衡；还有9%的人入不敷出,艰难度日。扶沟县被调查的从事建筑业的农民工,绝大多数每天工作近11个小时,但报酬只有25―30元。尉氏县从事饭店服务业的农民工,月工资只有200―400元。

    在回答"与正式职工相比,你觉得你的劳动所得和你的劳动付出成比例吗",只有6%的农民工认为成比例,42%的人回答大致成比例,22%的人觉得不成比例,10%的人认为无法衡量,还有20%的人无法说清楚。

    五、农民工合法权益缺乏有效保护

    在回答"当您或您的同事如果同单位发生劳动纠纷,您认为找政府有关部门通常会怎样?"时,21%的人认为"会得到满意的结果"；22%的人认为"得不到满意的结果"；9%的人认为"政府根本不管这些事",48%的人认为"不知道"。在回答"如果您或您的同事生病或受了工伤,能否按政府政策享受到各项社会保险"时,能够办理并很方便地办理有关手续的占7%,能够享受但手续太麻烦的占11%,无法享受,因单位不愿意交纳相关费用的占40%,对社保一无所知的占42%。西平县被调查的农民工中,80%不知道当地的劳动保障电话咨询服务号码,20%虽然知道,但从来没有通过劳动保障部门解决实际问题。用工单位在雇用农民工时该承担什么保障责任,农民工不知道,一些用人单位也没有向工人宣传和培训自身权益保护知识,甚至有的农民工在工作中出现了工伤事故,也是自认倒霉,独自承担一切后果。