“深化林业体制改革，将是‘十一五’期间的重头戏。”在国务院新闻办今天举行的新闻发布会上，国家林业局局长贾治邦说，林业体制不深化改革，林业的发展潜力、活力就不具备。

    据贾治邦介绍，“十一五”期间， 我国将全面实施以生态建设为主的林业发展战略，加速推进传统林业向现代林业转变，构建林业生态和产业体系，实施工程带动，深化体制改革，强化科技创新，加强科学管理，转变增长方式，提高林业发展的质量和效益，开发林业的多种功能。到“十一五”末，全国森林覆盖率达到２０％，森林蓄积量达到１３２亿立方米；林业产业总产值达到１２０００亿元，商品材产量达到９９８０万立方米，人工林供材率达到７０％以上，木材综合利用率达到７０％。

    为此，国家林业局提出五大举措加快林业发展。林业体制改革的主要内容将包括：第一，完善林业分类经营管理体制改革；第二，实行林业产权制度改革。

    关于林业分类经营改革，贾治邦说，将按照森林的主要用途，把它分成生态公益林和商品产业林这两类森林，加快这两类分类经营的区划界定。对生态公益林，采取和产业林不同的管理体制、经营体制和政策措施，生态公益林的投资主体主要是政府。

    对于产业林，则实行产权制度等三个方面的改革：一是全面抓集体林权制度综合配套改革。采取“二到三还”，即产权到户、到人和还山、还林、还利于民的政策。二是推进国有林场改革。三是探索东北内蒙古重点国有林区林业体制改革。研究制定重点国有林区森林资源管理体制改革总体方案。