2005年,在结构性宏观调控与富民政策取向的引导下,江苏消费物价迅速回稳,经济较高增长,居民收入与消费同步提速,呈现出消费物价与两大经济指标的良好匹配。纵览全年消费物价变化,预判2006年消费物价形势,对走好"十一五"开局年十分有益。
一、价格变化基本态势
1、价格小幅上涨,涨幅稳步回落
2005年全省居民消费价格上涨2.1%,涨幅较上年的4.1%回落2个百分点。除2月份受春节因素影响,价格涨幅最高达4.4%外,全年其它各月价格总水平相对稳定,涨幅在1.3%-3%之间。
农村涨幅依然高于城市,即农村上涨2.4%,城市上涨2.0%。服务价格涨幅自4月份起转而高于消费品价格,全年服务类价格上涨3.2%,消费品价格涨1.8%。
2、物价上涨主要来自食品、居住与服务
(1)食品类价格上涨3.9%,对2005年消费物价的上涨影响仍居首位,贡献率达67.8%。但除鲜菜外,6种主要食品涨幅较上年大幅回落,回落百分点分别为:粮食36.4、油19.7、肉禽13.1、蛋16.6、水产品9.3、鲜果5.1,详见附表。
食品价格上涨主要来自于鲜菜和禽类。鲜菜价格全年上涨16.2%,影响总指数上升0.54个百分点,影响力高踞首位。受年初暴寒天气,鲜菜价格一季度上涨14.2%；之后的二季度涨幅回调,上涨4.4%；7-8月份连续高温、阴雨及台风侵袭,三季度菜价涨幅重返高位至16.6%,受灾最重的叶菜价格更是高得离"谱",南京、苏州、无锡等地的青菜价格一度达到每公斤5元。而四季度在天寒地冻气候的影响下,菜价继续上涨,幅度高达28.9%。另外,运输成本增加也导致了菜价的上涨。扣除鲜菜价格影响,消费物价总水平上涨1.6%。
禽类上涨13.6%。虽然年末受"禽流感"影响,活禽价格下降,但前8个月,活鸡价格涨幅高达14%―33%,因此,全年上涨影响仍位居前列。
此外,上涨影响较大还有水产品价格,上涨5.4%。
粮食、猪肉等主要食品价格在2005年已趋于稳定。粮食虽在年头、年尾出现价格上翅,但年中持续7个月价格降幅在2.2%―5.3%,全年均价与上年持平。猪肉价格经过2004年大涨25.7%后,2005年价格稳中趋降,全年平均下降1.5%。
(2)居住类价格上涨4.4%,主要来自建材与液化气价格上涨。2005年上半年,虽然政府抑制房产过热、价格上涨过快等新政接连出台,但与居民消费物价关联最大的是建房装修材料,价格仍惯性上行,上涨4.3%。
而随国际国内油价屡创新高,全省液化气价格上涨16.5%,价格水平及其涨幅为近5年来最高。各地液化气价上调频繁,多者一年内竟上调达10余次,年内气价出现过三次较大的波动,来势迅急,液化气历史高价屡屡告破。5月,连云港、淮安等地由65元(15公斤瓶装气,下同)涨至70元附近,在1-2周时间,涨幅就达10―16%。9月下旬,全省各城市气价一举突破80元大关,在80―85元之间,部分县城气价上摸85―87元。12月,部分地区气价稳中有降,但南通等地气价再破百元关口,达100―105元。
另外,居住类中的水价,全省上涨6.4%,其中11个省辖市调高了自来水价格,涨幅在9.1%―35.1%之间。
(3)服务项目涨价影响渐强。除食品与居住外,价格上涨的类别还有:娱乐教育文化用品及服务类价格上涨2.2%；烟酒类上涨0.6%；家庭设备用品及维修服务类上涨0.2%；医疗保健及个人用品类上涨0.2%。上述四大类价格之所以上涨,主要是与其相关的服务项目价格的上涨影响较大,甚至是决定性的。
2005年春季开学推行的义务教育"一费制",主要是对部分收费作了归并。按新的统计口径,义务教育价费水平仍有一定上涨,涨幅达13.7%,此项收费调整对消费物价总水平的上涨影响居第二位。
同年10月份出台的医疗服务价格政策,手术费上调,检查费下调,但医疗服务总体价费水平仍是上升的。新价格实际执行到位已近年末,虽说对全年医疗服务价格涨幅贡献有限,但仍部分抵消年底出台的药品降价效应。
3、下跌商品降幅小,影响力弱
从消费大类看:衣着类跌1.4%,其中,服装降价1.5%,对价格总水平的贡献不到4%。交通及通讯类跌1.6%。手机平均降价21.6%,在所有商品中下降影响居首位。家用汽车降价5.6%。
从降幅影响的前20位商品看,手机、彩电、电脑、影碟机等,其城市拥有量多接近饱和,农村普及率提高尚难,降价对市场的实际影响力已大不如前。汽车消费尚在启动期,降价还影响不到绝大部分居民家庭。
4、扣除粮食及能源价格影响,核心价格上涨1.8%。即粮食和能源价格共同影响消费物价上升0.3个百分点(2004年是1个百分点)。因粮食价格全年涨幅为零,无涨跌贡献。能源价格影响的0.3个百分点中,除液化气影响0.16个百分点外,主要是成品油上涨影响。2005年,国家发改委5次调整成品油价(四升一降),全省汽油上涨15.1%,柴油上涨14.6%。
此外,商品零售价格上涨0.3%,较上年回落1.9个百分点(2004年上涨2.2%)。全年单月最大涨幅2.2%,年中已出现4个月下跌,最低下跌0.4%。
二、对物价形势的几点认识
1、消费物价走势与全国及相近省份趋同
2005年,江苏省消费物价涨幅高于全国约0.3个百分点(江苏省2.1%,全国1.8%),回落幅度略低(江苏省2个百分点,全国2.1个百分点)。相近省份消费物价水平为:浙江上涨1.3%、山东上涨1.7%、广东上涨2.3%。从这些数据看,消费物价回落是大势所趋。
2、上游涨价有限释放,下游降价可能逆向上传
农产品方面:以粮价为龙头的农产品价格超低反弹已基本到位,昔日作为百价之基的粮价,在本轮上涨中并未引发物价总水平的全面高涨,现已基本企稳。江苏省2005年粮食总产与上年持平,粮食生产连续两年恢复增长,已回补上短期供给缺口。从农本看,农资价格由2004年的12.3%涨幅回落到6.9%,加之全部免征农业税、增加粮食生产直补、良种补贴和农机具购置补贴等各项惠农政策出台,使粮价再度大幅上涨失去成本推动力。因而,江苏省粮食消费价格由2004年涨幅36.4%一举回到2005年的零涨幅。目前食品中仅有禽类、蔬菜、在外用餐等价格还有上涨余力,并夹带偶发自然灾害和居民消费习惯改变等多种致因,充其量是本轮粮价上涨的余波。
工业品方面:本轮能源及部分原材料价格暴涨,远未全面带起整个工业消费品的终端价格。表明在买方市场条件下,自上(游)而下的成本推动型涨价传导难成气候,只有下游的强需求响应,上游成本涨价传导才可能实现。建房装修材料价格在上年涨4.2%的基础上再涨4.3%,而服装、家电类仍取跌势,就是一个印证。
近年来,人们往往把关注力集中在上游涨价向下游的传导上。我们认为,在买方市场格局下,价格传导多数是以下游价格变化为起点,并逆向上传影响上游价格。全省消费品价格涨幅由2004年4.5%回落至2005年1.8%,全国由上年4.4%回落到1.4%,极可能预示下一阶段上游工业品、农产品价格升幅收缩,甚至由升转降,形成下游降价向上传导。
3、居民收支同步提速,消费市场量增价略涨
2005年,全省城乡居民收入在上年增长较快的基础上再度大幅增长,扣除物价因素,城镇人均可支配收入增长15.2%,农民人均纯收入增长8.4％,增幅比上年提高6.5和1.2个百分点。居民新增收入在股市受阻、房市观望的情况下,消费支出增长加快。城镇居民消费支出增长17.6%,较上年提高8.3个百分点；农村人均生活消费支出增长17.5%,提高5.3个百分点。
近年来,居民收入增长不快一直作为消费不振、物价低迷的主因之一。然而,2005年在居民收支同步提速的情况下,消费市场处于销量增、价格略涨的状态,并未出现量升价涨局面,全年居民消费价格仅上升2.1%。
上述状况首先表明,新增收入还多用于扩大中低价位的消费,而一些新兴时尚消费品,如手机、电脑、服装等,因厂商高开低走的价格路线,从消费物价指数上反映出阴跌连绵,但其对新增收入的吸纳力较强。其二,今年低收入居民收入增长幅度高于平均水平,但这部分群体从收入增长到消费的放量增长有一个积累后再释放过程,其消费热流也会聚集在降价商品上。况且,低收入者实际承受的物价压力高于平均水平,据测算,全省低收入家庭消费价格指数为2.7%,高于平均水平0.6个百分点；其三,教育、医疗、住房支出等重压在身,收入增长即使再高,也会有相当部分被预防性储蓄分流。从全国看,居民储蓄一年内从12万亿跃上14万亿；从江苏省看,城镇居民可支配收入较上年提高6.5个百分点,而全年存款占可支配收入的比例连续两年保持在25%。
4、要着力化解百姓在物价非通胀下的高压力
尽管2.1%的居民消费价格涨幅,大大低于4%的政府年度调控目标值,也大大低于上年的涨幅。但在较低的物价涨幅下,居民面临的物价压力仍然很大。教育、医疗等居民重头消费支出的价格水平仍处高位,不合理收费依然存在,其价费压力远远超过物价通胀时期。
2005年上学贵、看病贵的怨声鼎沸,当年政府出台的教育"一费制",医疗服务收费调整,其实际意义上还是对多年积累下来的乱收费作规范化清理,涨幅虽有所收敛,但来自教育、医疗等对百姓的物价压力积重难减。因此,各级政府下一阶段对教育、医疗等方面的价格调控取向应从"控制涨幅"转向"力促下降",即不是控制价费少涨,而是要力促教育、基本医疗保障范围内的价费水平的显著降低。与此同时,各级政府要加大公共投入,加快免费义务教育、扩大社会医保范围的进程。
5、用价格杠杆助推节能型消费
近两年出现的资源瓶颈制约与环境污染趋重,已使我们意识到不能笼统地倡导扩大消费,扩大消费要加入节约资源,提高资源效用这一内涵。而要推进这一转变,价格杠杆的助推作用较为直接。
2005年12月,全省汽油、柴油价格已较5年前分别上涨49.5%和46.3%。油价高涨,使得低价格、小排量家用车行情看好,近期国家顺势放开小排量车,对汽车消费的导向是不言而喻的。另一方面,2006年起,江苏省苏北5市境内一律用乙醇汽油加油,售价略低。油价的一提一降,都旨在引导大众的能源消费取向。
而对于民用液化气,一方面气价屡创历史新高,居民负担加重；另一方面,清洁可再生能源的推广扶持力度仍显不足。如:农村沼气热值高于煤气,江苏省目前的沼气工程建设成果还只是端睨初现,尚面临宣传不够,投入不足,机制不新等障碍因素。城市太阳能热水器在价格上与燃气热水器相比本无明显的优势,加之推广过程中还存在人为阻力,如在一些新建小区,以影响小区美观为由不准安装太阳能热水器,居民只能用燃气、电加热器,这是典型的舍本逐末。
水价在近三年来快速上涨,2005年较2002年上涨64.5%,城镇居民人均用水量下降1.4吨,节约量已颇为可观(当然,这其中还有相关节水措施的配套效应)。
必须指出的是,上述相关行业中有些属于垄断行业,从业人员收入多年名列前茅,若将提高资源价格的收益再用于提高从业人员的收入,再度拉大行业收入差距,则有失公平。况且,目前的价格听证多限于提价论证,对提价后的资金使用、跟踪监审及透明度都还缺乏制度保证。
三、2006年消费物价形势预判
2006年是"十一五"的开局年,国内经济要保持平稳较快增长的势头,对扩大居民消费来驱动经济增长尤寄重望。随着粮食、能源价格趋稳,政府对物价的有节奏调控, 居民消费物价不可能急涨急落,预期全年居民消费物价总水平将呈稳中有升的格局。
首先,国内经济仍将平稳较快增长,消费物价通常会保持小幅上涨态势。
其次,稳健的货币政策与财政政策,在对货币总量的控制约束下,消费物价没有大幅上涨的货币基础。即使居民收入在上年高增长的基础上持续快增,但由于制约消费增长的因素不可能根本消除,有限的新增消费不足以推高消费物价。
第三,重要商品服务价格的涨跌影响主次异位。粮食等食品价格的续升空间有限,对物价总水平助涨贡献削弱,甚至可能转为助跌。而随着各级政府对教育、医药过高收费的监控举措将进一步落到实处,教育、医疗对物价总水平的上涨贡献可能退居次要地位。目前来看,2006年较有影响力的价格上涨可能来自能源和服务项目,成品油定价市场化方案业已成型,电煤、天然气价格放开在即,其相关行业上调价格的意愿强烈,可能借低物价时机上调价格。但鉴于政府调控,不可能让其引致消费物价的过高上涨,有可能只是扮演"托底"的角色,使消费物价总水平相对稳定。
第四,部分能源、原材料行业产能过剩进一步凸现,对终端消费物价构成下压,其对下游影响程度仍是变数。此外,从物价指数自身运行规律看,由于2005年物价基数已在较低水平,江苏省只有2.1%。在缺失上年高基数背景下,2006年消费物价下跌的可能性不大。附表:江苏居民消费价格涨跌比较(%)
名称 2005年涨跌幅度 2004年涨跌幅度 涨跌幅差
居民消费价格总指数 2.1 4.1 2.0
服务项目价格指数 3.2 2.5 -0.7
消费品价格指数 1.8 4.5 2.7
一、食品 3.9 10.2 6.3
1.粮食 0 36.4 36.4
2.油脂 -7.6 12.1 19.7
3.肉禽及其制品 4.3 17.4 13.1
4.蛋 4.3 20.9 16.6
5.水产品 5.4 14.7 9.3
6.鲜菜 16.2 -10.5 -26.7
7.鲜果 -2.5 2.6 5.1
二、烟酒及用品 0.6 0.7 0.1
三、衣着 -1.4 -1.0 0.4
四、家庭设备用品及维修服务 0.2 -0.9 -1.1
五、医疗保健和个人用品 0.2 -0.3 -0.5
六、交通和通讯 -1.6 -1.7 -0.1
七、娱乐教育文化用品及服务 2.2 1.5 -0.7
八、居住 4.4 4.4 0
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