——吴江现代服务业发展概况

　　作为江苏南大门的吴江市，地处内陆腹地，不沿江，不临海，没有长江码头和临海港口，且无铁路贯通，不具备大进大出的生产布局条件。但是吴江最大的优势是靠近上海与苏州两个重要城市，地处长三角心脏部位，是华东地区接受上海辐射的最前沿地区。区位上的独特优势以及由此带来的人流、物流、资金流和信息流，为吴江现代服务业的发展提供了十分有利的环境。同时，随着工业化、城市化建设的快速推进，经济社会发展水平的不断提升，吴江发展和繁荣服务业具备了现实的基础和条件。但一个时期内，吴江服务业的发展曾面临一些问题，一是比重偏小，发展速度相对偏低。服务业平均增长速度低于全市经济17.04%的平均增长速度3～4个百分点。二是结构不完善、品种不丰富、规模不大、档次不高，生产性服务业发展相对滞后。三是智力型服务比重小，劳务型服务比重大；高端服务比重小，低端服务比重大。四是服务业的国际化水平较低。

　　针对上述情况，吴江市委、市政府2004年4月28日出台《关于实施服务业“振兴计划”的意见》。《意见》提出，力争通过三年时间的努力，到2006年底，全市服务业企业总数超过2000家，注册资本超过40亿元；服务业增加值年递增率达到18%以上，占全市GDP总量的比重达到36%以上；社会消费品零售总额年递增率达到16%以上，到2006年超过80亿元；服务业年投资额达到80亿元以上，固定资产投资额占全市总量的比重达到30%左右；年新增服务业从业人数达到1.5万以上，到2006年从业总人数超过17万；服务业税收年递增率高于全市财政收入的增幅，到2006年当年税收超过12亿元。

　　为实现上述目标，吴江服务业的发展将重点突出松陵城区（包括吴江经济开发区）、盛泽城区和芦墟（汾湖旅游度假区）三个区域的建设，并努力构建三大体系：即把松陵城区建设成为全市服务业中心、盛泽城区和芦墟建设成为两个副中心，努力推进同里、震泽等其他各镇服务业建设的市域布局体系；统筹传统服务业、新兴服务业、现代服务业协调发展的产业结构体系；统筹规划全市商业网点布局，优化网点层次构成、业态配置和结构组合的商业网点体系。同时，要在商贸旅游繁荣、市场物流兴旺、现代服务业发展、项目开发建设、新型业态配置和片区功能集聚上实现突破，并落实营造发展氛围、搞好规划布局、扩大开放投入、培育规模龙头、打造品牌特色、深化改革创新、加强人才培养、强化政策激励、提升服务功能等项措施。

　　2005年，吴江为助推服务业的发展，已相继建立起服务业的组织管理、项目联审、数字统计和优惠政策认定四项管理体系，服务业在国民经济中的地位和作用日益提高。据统计，吴江服务业全年实现服务业增加值133.4亿元，同比增长18.9%，占GDP比重为33%；全社会消费品零售总额70.1亿元，同比增长17.4%；全市服务业从业人员16.1万人，占全市从业人员比重为31.2%；人均服务业增加值1.71万元；服务密度1131万元/平方公里；服务业投入71.51亿元，同比增长30.99%，占全社会固定资产投资额的33.56%；国、地税收入11.67亿元，同比增长50.19%。东方丝绸市场交易总额超过300.84亿元，全市金融存款达476.32亿元，旅游重镇同里获“中国十大魅力名镇”称号。值得一提的是，在福布斯上榜的中国“百佳”商业城市中，吴江名次上升最快，由上年的第98名晋升为2005年的第51名，在全国县级市中名列第三，并入选“2005年中国特色魅力城市”，备受瞩目。

　　“十一五”期间，吴江将继续贯彻服务业“振兴计划”，坚持先进制造业和现代服务业并举，以“扩张总量、拓展优势、创优结构、提升水平”为基本方略，通过规划引导、项目支撑、开放带动、政策扶持，重点发展生产性服务业，大力培育新兴服务业，全面提升传统服务业，形成现代服务业健康、快速、高效发展的新格局。总的目标是，“十一五”期间，全市现代服务业增加值年均递增15%以上，占GDP比重每年提高1个百分点以上，年均投入不少于80亿元。到2010年，服务业在国民经济中的比重和现代服务业在服务业中的比重均有明显提高，服务业增加值占国内生产总值的比重提高到38%以上，现代服务业占整个服务业的比重提高到35%，服务业从业人员占全社会从业人员的比重提高到35%；全市服务业增加值年均增长速度保持在18%左右。

　　第一，大力发展生产性服务业。

　　“十一五”期间，吴江将以培育建设“市场大市”为目标，实行“政府培育、多元投资、一头管理、全面开放”的原则，推进各类专业市场建设。一方面是继续提升发展江苏大发电器市场等现有骨干市场，另一方面是积极抓好华东国际商贸城、汽车交易市场、苏州日化市场等新兴专业市场的培育建设，同时重点完善中国东方丝绸市场的总体发展规划，集中定位，强化功能，将其建设成为国际纺织品研发和交易基地，成为国内规模最大的多功能专业交易市场。

　　物流产业在整固提高市域物流的基础上，拓展推进区域物流的发展建设。对内着眼于各镇区的发展联系，整合产业优势，培育和壮大以仓储、配送、运输配套化经营的规模型物流企业，规划建设松陵、盛泽、平望、芦墟四个物流中枢集散港；对外加快与周边区域的对接贯通，共同建设区域性物流市场。大力发展现代物流企业，培育集商流、物流、信息流于一体的现代物流体系。重点建设开发区保税物流园、盛泽物流中心和临沪经济区物流园，同时发挥交通区位优势，建设平望物流配发中心。

　　努力培育多元化金融市场组织体系，健全和完善金融市场功能，发展金融保险服务业，增强服务经济能力，规范、引导和搞活民间资本发展。

　　第二，优化提升消费性服务业。

　　在商贸服务业方面，吴江首先着力于重点区域规划，培育、发展和引进规模企业、龙头企业，推进城区集聚开发建设，力争尽快形成松陵、盛泽、芦墟、震泽等重点区域的商贸中心。计划通过合资、合作或独资创办一定数量的上规模、多功能、具有现代气息的大型超市或购物中心，在中心城市和中心镇形成由商业街、商贸城、商贸广场、文化广场以及特色店、品牌店等构成的消费性服务体系，构成业态各异、功能齐全的商贸流通格局。

　　吴江地处风光旖旎的江南水乡，围绕这一主题做文章，吴江将着力打造“住在吴江”品牌，发展“楼宇经济”，把房地产业发展与休闲旅游产业结合起来，与城市建设结合起来，重点发展同里、临沪经济区和滨湖地区休闲度假型房地产业。

　　第三，积极培育新兴服务业。

　　吴江旅游资源丰富，旅游业是吴江新兴服务业的助推器。吴江以大旅游发展观整合旅游资源，高起点规划、高品位建设自然与人文景观，全力打造“千年水天堂，人间新吴江”的旅游品牌,逐步形成以观光旅游为基础，休闲度假旅游为重点，各种特色旅游为补充的多元化旅游格局。一是以做大做强同里古镇旅游业为重点，开辟包括松陵、黎里、震泽和盛泽等地在内的、以展示人文遗迹为核心的“古镇游”；二是着力开发以展示吴江独特自然生态资源为主的“水乡风情游”；三是加快沿沪和环太湖旅游休闲区建设，开发以盛泽丝绸文化为内容的工业旅游线产品；四是抓住2010年上海世博会的重大机遇，主动接轨上海，以观光旅游、休闲度假、生态消费为重点，着力构建以连接芦墟、同里、松陵至太湖一线为轴线的生态旅游线路，使吴江成为长三角区域内具有较强竞争力和影响力的“旅游强市”。

　　同时，以初步形成种类齐全，分布广泛，运作规范，诚信守则，与经济建设相适应的中介服务体系为目标，大力发展信息、咨询和各类技术服务等知识密集型中介服务业。引导和鼓励发展面向一般家庭和个人的家政服务、连锁便民服务业。完善文化市场体系，加强文化产品、产业、资源和市场的有机联结，不断丰富充实吴越文化、古文化、水乡文化和丝绸文化的内涵。

　　2006年是“十一五”的第一年，吴江全市服务业增加值预期目标增幅18%，达到158亿元；服务业投入将超过80亿元；服务业一般预算收入占财政一般预算收入的比重将继续保持在30%以上；社会消费品零售总额将达到80亿元，同比增长15 %。吴江服务业2006年的主要目标和发展的基本方向是:

　　——现代物流业。重点建设盛泽轻纺产业物流中心和开发区IT产业现代国际物流中心；依托全国化纤薄型织物最大集散地和价格中心地位，以及中国东方丝绸市场的优势，盛泽着力打造世界级的轻纺产业物流交易中心。发挥境内苏嘉杭高速、沪苏浙高速、318国道、227省道等干线公路和京杭大运河、太浦河黄金水道等交通辐射优势，强化各种运输方式的衔接、配套，形成快速畅通、便捷高效的物流通道体系。

　　——商务服务业。加快中介服务职能从政府部门向社会转移，大力发展法律、会计、审计、公证、代理、经纪、信息服务、科技服务、质量检测、工程咨询、资产评估、资信评估以及行业协会等各类社会商务服务组织，逐步形成客观公正执业、管理制度规范的商务服务体系。

　　——旅游业。推进实施“旅游强市”战略，加快全市旅游资源整合和开发，全力打造旅游业在全市服务业经济中的支柱产业地位。着力打造“住在吴江、绸都盛泽、古镇同里、太湖风光”四大品牌的旅游新形象。做大做强“古镇同里”旅游业，打造水乡古镇旅游品牌，形成“同里之春”、“水乡丽人”两大旅游文化活动。松陵加快沿东太湖的新城区开发，逐步形成大型休闲、度假、会议接待中心。加快古运河风光带、垂虹景区、盛家厍历史风貌保护区的建设。盛泽开展以“丝绸文化”为主的工业旅游，挖掘、展示丝绸文化，开发系列丝绸主题旅游纪念品。平望结合九华寺、莺脰湖的开发，拓展文化旅游。震泽进一步整合旅游资源，加快古镇旅游开发步伐。黎里以柳亚子故居、禊湖道院为重点，修缮恢复三里长街的风貌。七都、横扇以“太湖风光”为课题，规划建设旅游度假区。

　　——游艇产业。利用得天独厚的水资源优势，在芦墟元荡地区设立“国际游艇博览中心”，在七都太湖船菜港地区建设“游艇俱乐部”，打造游艇产业链。

　　——信息服务业。以建设“数字吴江”为重点，加快推进全市的信息化建设。构建以党政信息网为主干网络，各级党政机关局域网为分支网络的电子政务城域网。继续推进和完善中国东方丝绸市场等电子商务平台的建设。

　　——会展业。一是围绕把吴江建成现代化滨湖城市的目标，利用毗邻上海和苏州的区位优势，吸引上海和苏州会展公司进入吴江；二是组建全市统一的会展管理机构。三是举办具有产业和地方特色的常设性会展，培育吴江丝绸服装节、太湖螃蟹节、同里旅游节等地方会展品牌。

　　——现代商贸业。运用现代服务技术和经营方式改造传统商贸业，大力推广现代商业营销理念，发展连锁经营、代理制、配送制及电子商务等新型商贸流通业态。引导本市企业与市外企业合资合作，以品牌专卖店、专业店、大型综合超市和仓储式商店等高成长型业态开拓市场。

　　——专业市场。依托吴江现有东方丝绸市场、大发市场等商品市场的资源优势和制造业行业优势，加快规划建设、培育壮大开发区华东国际商贸城、盛泽聚汇装饰城、松陵和盛泽的汽贸城、盛泽纺机市场、恒大国际装饰市场等一批地区性大中型产品交易中心和专业市场，并积极培育其它新兴市场，形成以地方专业市场为基础、区域骨干市场为龙头的多功能、多层次市场体系。

　　——社区服务业。坚持“以人为本”的原则，以满足居民家庭需求为目标，完善社会服务设施，健全服务网络，增强服务功能，促进全市各类服务资源的优化配置，形成广覆盖、多层次、社会化的服务体制。

(责任编辑：丁潇)