2006年“315”系列活动暨曲艺专题晚会通报会资料之二

　　维权路上又一年

　　——中消协回顾2005年“3·15”以来全国消协系统维权工作

　　　在2006年“3·15”即将到来之际，中国消费者协会对去年

　　“3·15”以来全国各级消费者协会（委员会）的工作进行了回顾，总结出4大亮点。

　　消费指导：贴近实际，指导消费

　　2005年“3·15”以来，中消协进一步加强了消费指导工作，更好地充当起消费者的“消费好参谋”这个角色，尤其突出的是，加强了开展比较实验的工作。如：中消协消费指导部对乳胶漆进行了比较试验，在有关媒体上开辟“乳胶漆消费教育讲座”，并运用消费体验的方式进行现场消费指导。湖南省、沈阳市消协对饮用水水质处理器和桶装水组织了比较试验；上海市消费者权益保护委员会组织了牙膏、饮料、大米、婴幼儿用品、数码照相机比较试验；江苏省消协进行了蜂产品、月饼的比较试验；天津市消协对奶粉进行比较试验；海南省消委会对食用油比较试验；湖北省消委会对含乳饮料、纯牛奶比较试验等。通过科学、严谨的比较试验，各地消协掌握了大量真实、可信的数据，使得在进行消费指导工作、为消费者提供消费决策参考时，更加贴近实际，提供的决策信息也更有价值。

　　　中消协在发布消费警示、提示工作中，更加注重贴近消费者的实际消费情况，并敏锐的捕捉消费领域的新动向，让其所发的消费警示、提示紧跟消费潮流。各级消协首先突出发布了与消费安全健康有关的消费警示、提示，如：尽快报废直排式燃气热水器、小型杯装果冻易致儿童窒息死亡等；同时针对IT消费风险问题、未成年人消费问题，集中发布有关警示、提示。

　　　 针对农资方面存在的问题，中消协以及重庆市、山东省、浙江省、青岛市消协等发布了消费警示。福建省消委会还拍摄了反映劣质农资坑农的专题片。 此外，中消协还编印了《购房置业手册》、《汽车消费ABC》、《食品安全手册》、《乳胶漆知识手册》、《保险知识手册》等消费指导系列手册免费提供给消费者。浙江省消协在省内各市建立了一批消费教育中心、学校、基地，以加强消费教育工作。

　　商品服务监督：积极推进诚信建设

　　在商品服务监督方面，中消协明确了工作重点，将推进诚信建设放到了重要位置。首先，再接再厉，继续开展点评不平等格式条款工作。中消协重点开展以公用企事业、餐饮、金融保险、超市商场等领域为主的不平等格式条款点评，如：与中国百货商业协会联合发布了商场超市不平等格式条款点评意见，与重庆市消委会联合开展农资产品销售中不平等格式条款点评，向商务部、农业部、国家工商行政管理总局等做了汇报，提出了加强农资商品市场监管的意见和建议。

　　　与此同时，中消协积极参与整顿与规范市场经济秩序工作。为配合国家工商总局等4部门对月饼市场整顿工作，中消协开展月饼消费市场网上调查活动，反映消费者对月饼质量、过度包装、非法搭售的意见，为制定月饼国家标准提供了参考意见。接受国家食品药品监督管理局委托，中消协开展了31个省会城市食品放心工程消费者满意度评价工作，为政府推动食品安全工作发挥了积极作用。中消协还与全国整规办、中宣部、国家工商总局等9个部门联合开展了“诚信兴商宣传月”活动。

　　针对市场愈演愈烈的返券打折风，中消协联合北京市消协开展了“消费者眼中的打折”网上调查，反映消费者对于商场虚假打折、虚标原价等价格欺诈和误导消费行为的意见，调查意见得到商务部、国家发展和改革委员会、全国整规办的重视和好评。中消协还组织全国24个副省级以上消费者协会，开展美容化妆品消费者满意度调查活动，联合京、津、沪、渝、川5地消协对航空服务中存在的问题及消费者的意见进行了调查，向有关部门提出了进一步规范服务的建议。

　　上海市、北京市、甘肃省、浙江省、武汉市等地消协还分别就物业管理、市场食品使用绿色标志状况、医疗服务质量、电信市场消费者满意度等组织消费调查活动。

　　投诉维权：高度重视群体投诉解决

　　群体投诉具有影响大、范围广的特点，解决不好可能影响社会安定团结。在中消协去年的处理投诉工作中，妥善解决群体投诉成为了一大重点。

　　　在处理奥克斯汽车退市导致消费者群体投诉中，中消协、大连市消协做了大量调查工作，在调解未果的情况下，积极提供有关情况，支持消费者提起诉讼。

　　　北京国际友谊花园面积缩水案旷日持久，也引起消费者的群体投诉，中消协一直为此奔走。该案在2005年取得了进展，相关法院的判决为消费者挽回经济损失959万元。

　　　辽宁省消协积极受理银行卡收取年费的投诉，上海市消保会及时妥善解决百名消费者集体投诉美亚万胜卡无法使用的问题，成都市消协成功解决300余户消费者的商品房投诉及67名宗教人士的集体投诉，黑龙江省、哈尔滨市消协成功解决出租车质量群体纠纷，为车主挽回经济损失近750万元，都为维护社会稳定、构建和谐社会发挥了重要作用。

　　　关注“三农”问题，着力解决涉农投诉也是2005年度各级消协投诉处理工作的重点。如：山东生消协成功解决劣质种子致1300亩基地受损案及200户菜农受损投诉，河南省消协积极处理邮购种子坑农投诉，重庆市消委会成功处理强制收取4000余户农民通信包月费群体投诉等。

　　　此外，中消协积极探索有效解决消费争议的各种措施，如与200余家国内生产、服务企业和跨国公司建立投诉和解联络单位及联络员，畅通消费争议解决快速通道。辽宁省、浙江省、新疆、重庆市、沈阳市等地消协，先后成立了消协律师维权志愿者工作站、律师团等法律援助机构，开展法律援助工作。江苏省、重庆市、宁波市、沈阳市、成都市等地消协积极开展消费争议仲裁试点工作，尝试在消协设立人民调解委员会，探索在消协设立消保合议庭。

　　　法律理论：积极参与立法，积极向政府部门建言献策

　　　法律是消费者维护自身权益最有力的武器，为了让这把剑更加锋利，中消协积极参与了立法和国家标准制订工作。他们先后向国务院法制办提交了《营业性演出管理条例》和《广播影视传播保障法》、《反垄断法》、《食品安全法》等的修改意见；参加了《电信法》专家论证会及《供电服务监管办法》修订研讨会。

　　此外，中消协还就《家用汽车“三包”规定》多次向国家质检总局提出了修改意见；就家政服务标准、全国服务标准2005年—2008年发展计划、国家食品安全“十一五”规划编制工作向有关部门提出修改意见和建议。联合北京市消协向中国保险监督管理委员会提出《保险法》修改建议；就国家发改委、国家食品药品监督管理局关于在市场调节价药品零售外包装上标示出厂价的规定提出建议；就全国人大代表所提不平等格式条款、《消费者权益保护法》修改问题提供答复建议。

　　　为了保证儿童玩具安全，中消协向国家质量监督检验检疫总局建议设立我国玩具市场准入制度及危险玩具报告和召回制度。中消协积极呼吁规范果冻体积形状和包装问题，有关部门已着手解决。

　　　中消协还向有关部门提出建立预付费风险管理制度、耐用消费品退市制度的建议。此外，中消协还联合北京市、浙江省、福建省、四川省等地消协，组织召开了商品房销售模式研讨会，向有关部门提出了细分购房群体、完善商品房预售制度、取消不合理的房贷强制险等建议。

(责任编辑：单秀巧)