日前,全国政协委员、全国工商联副主席辜胜阻先生提交了本次两会期间第一份关于期货业的提案———《支持粮油企业利用期货市场避险保值》。

    辜胜阻在提案中指出,期货市场具有价格预期和保值避险的重要功能。充分利用现代金融市场,特别是期货市场功能进行保值避险,推进农业产业化经营,是国际上众多粮油企业的通行做法和重要经验。而随着我国农产品市场开放程度的提高,我国农村市场风险规避的加强和金融创新不足。

    辜胜阻在提案中建议,在目前期货市场日益成熟、市场监管不断加强的情况下,建议有关部门把期货管理政策纳入整个金融体系中通盘考虑,突破现行有关信贷和金融政策的限制。可以考虑推动农发行开展支持企业利用期货市场套期保值的业务试点,更好地发挥农业政策性金融的支农作用。辜胜阻还建议,要鼓励金融创新,通过农发行开展支持企业利用期货市场避险保值的业务试点,更好地发挥农业政策性金融在社会主义新农村建设中的作用。

    辜胜阻分析认为,我国农业市场风险的规避需求日益扩大,而相关机制还不完善。农业生产的脆弱性不仅表现为农业生产的自然风险、市场风险和政治风险,而且表现在农产品流通领域中,这些风险不断伴随效率的损失和资源的浪费,相关风险规避需求不断增长。由于我国农村市场体系的相对封闭和落后,加上传统的金融管理体制,我国农业生产和流通中的巨大风险难以通过市场化机制有效规避。