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　　法治环境的改善、教育水准的提高，都不可能一蹴而就。但要想富民强国，绝对需要这样的长期投资

　　世界银行研究显示，国家要富强，靠的是无形资产，尤其是法治和教育。根据统计，人民多受一年教育，国家的人均财富增加838美元；法治指数提高一个数字，人均财富增加100美元。

　　无形资产最宝贵

　　2005年底，世界银行正式发布《国别财富报告》。报告的名称让人直接联想到1776年出版的亚当·斯密的《国富论》。《国富论》探究国家财富的本质及起源，《国别财富报告》则进一步以2000年的数据分析全球120个国家和地区的财富构成基础，试图在其中找出财富创造的源泉。这份研究发现，国家越是富庶，自然资源在其资产中所占的比率越低，无形资产所占比率则越高。而无形资产的累积，又以教育及法治最为重要。

　　事实上，衡量一国的财富，目前已有许多方式，否则世人不会有富国、穷国的区分。国内生产总值、国民生产总值是最常见的评量方式，但这两种指标忽略了自然资源的消耗，也未计入环境所受到的伤害。经世行评估，若加上自然资本及无形资产，撒哈拉沙漠以南最穷困非洲国家的人均净储蓄额皆为负值，根本无能力做到可持续发展。

　　生产资本是一般人较熟悉的资本项目，包括机械、设备、基础设施、城市用地等等。此次研究同时考虑了自然资本及无形资本：前者包含原油、天然气、矿藏之类的无法再生之资源，以及耕地、牧区、自然保护区等；后者则是整体财富扣除生产资本和自然资本之后所剩下的部分，组成要素有人口的知识技能、特殊专长、社会互信程度以及各种正式与非正式的社会组织制度。

　　根据统计，2000年全球人均财富为9.6万美元，其中无形资本就占了78％，远超过自然资本的4％，以及生产资本的17.6%。

　　教育法治是核心

　　无形资本所占比例之高，连参与调查的研究人员都始料未及。报告中指出，“此次财富估算最令人意外的，是无形资本具有极高的价值。研究样本中，近85％的国家都有超过50%的财富来源于无形资本。” 同时文中指出，无形资本是高是低，9成的影响在于学校教育及法治程度。换言之，一国富庶与否，恰与该国人民的教育水准及法律制度高低成正比。

　　也因此，人均财富排名靠前的全都是欧美发达国家，1—5名为瑞士、丹麦、瑞典、美国和德国，其中瑞士人均财富为64.8万元美元，亚洲地区仅日本挤进前10名。倒数10名则多是撒哈拉沙漠以南的非洲国家。

　　世界最穷的国家都有一些通病：缺乏良好的教育体系，贪污腐败盛行。在可预见的未来，情况有可能继续恶化。

　　长期投资很划算

　　依据世行的研究，无形资本价值中，教育占36%。目前低收入国家平均每年在每个小学生身上花费51美元，但其人民若能平均多接受一年的一般学校教育，人均无形资本价值将可提高838美元，也就是说，对穷国来说，教育可说是非常划算的投资。

　　相对于教育，法治重要性只会有过之而无不及。世行此次调查特别设计出一套法治指数，用以评断一国人民守法的意愿及对该国法律制度的信任程度。而其研究结果显示，法治程度可决定一国57%的无形资本价值，司法制度越是有效、产权保护越是明确、政府运作越是顺畅，整体财富价值也就越高。世行规定法治指数最高为100，数字越大，代表法治程度越高。经济合作与发展组织成员国平均指数为90，瑞士被评为99；而在撒哈拉沙漠以南非洲国家平均值为28，埃塞俄比亚为16.4，尼日利亚和布隆迪两国甚至连5都不到。

　　研究人员在报告中表示：“法治指数每提高一个数字，低收入国家人均财富总值就可以增加100多美元，中等收入国家人均财富总值可提高逾400美元，高收入国家的人均财富更可提升近3000美元。”

　　当然，法治环境的改善、教育水准的提高，都需要投入大量资源，不可能一蹴而就。要想富民强国，绝对需要这样的长期投资，而不能因为眼前的困难而止步不前。

　　出处：台湾《商业周刊》2006年1月9日，原题为《教育、法治富民强国》

(责任编辑：崔宇)