无处参加高考 孩子求助代表
2月29日,一位秦先生给两会“10+1”发来邮件,称3年前,他拿到一纸“人才绿卡”,庆幸赶上好政策,儿子小刚(化名)终于能在北京继续读书。可是今年,新疆出台“高中阶段在疆就读三年的考生方可在疆参加高考”的规定,却让已上高一的小刚成了无处可参加高考的“流浪生”。
外地孩子在京上学难
1998年,在新疆工作的秦先生从处级岗位退下来,买断工龄到北京发展。1999年,他的爱人陈女士也带着9岁的儿子小刚来到北京,但是一家三口的户口都还在新疆。
没有北京户口让秦先生为了小刚的教育伤透了脑筋,也花了许多钱,更重要的是,孩子的成长受到一定影响。陈女士印象很深的一件事是,小刚小学毕业升初中时,要用电脑排派位号,老师通知学生带户口去,小刚不懂,也带了自己的户口去,老师一看就说,不是北京的,派不了。陈女士记得,小刚那时回来就显得很失落。小刚自己也还记得,中考前,老师通知开家长会,说“北京户口的孩子家长来,外地的就不用来了。
2003年,北京市办理“工作居住证”(即人才绿卡)的条件放宽,秦先生也拿到一个“绿卡”。根据该证的有关使用规定,持证者的子女可以和北京孩子一样,就读初、高中。“当时我们很高兴”,秦先生说。小刚2005年顺利进入一所中学读高中。
按政策办事却两头不讨好
然而,因为2005年的高考移民事件,教育部出台了新规定,要求高考报考时,要将考生的户籍与学籍年限相结合,确定有资格在当地参加高考的考生。而这一规定允许各地在此前提下自己制定具体政策。“政策一下来,我们就两头落空了。”秦先生说。2005年底新疆出台的《新疆维吾尔自治区2006年普通高考报名工作规定》,其中指出,考生高中阶段必须在疆就读三年,才可在疆报考。
“送孩子回新疆的话,他必须一个人生活。或者是,我们夫妻俩牺牲一个人的事业,回去陪他读书。这又要夫妻分居。”秦先生说。“这个年龄的孩子,正是性格形成的时候,离开父母会产生很大问题。”陈女士担心的是,就算儿子回新疆读书,和北京的教材、环境、发展程度都不同,会不会给孩子的心理造成影响。
相似问题家庭数量不少
“我们都这么大年龄了,给个户口都不要,但不能这么折腾孩子。”现在,户口是秦先生家的头等大事。任何时候,只要一提起户口,开心也会变成烦恼。
秦先生说,正是因为从新疆出来时孩子还小,没担心过户口的事。而后来的政策一年一变,到头来就不知道怎么办才好了。“这个工作居住证如今反而添了麻烦。
如果北京根本不让孩子上学倒还好,我们就按政策办事,至少心里有个准备,但现在政策没有延续性,而地域性差异又大。真的让我们无法可施。“秦先生说。
陈女士说,同一个小区还有一家与她的情况类似。
这个家长的孩子是河北户口,今年上初二,过两年也将面临和小刚一样的问题,那位家长最近两个星期一直在天津找房子,就是因为听说天津有相关的买房落户政策,而且她已经决定牺牲工作,专门去天津给孩子陪读。
“这个情况不只是我们一家。”秦先生说,因为当时办理“工作居住证”只要求2年在京工作经历,所以办证的以年轻人居多,很多人的孩子还小,问题没有表现出来。
昨晚,16岁的小刚在自己的卧室里写着物理作业,听到了父母刚才的一番谈话,他显得很平静。他说,最近,他和班里另外一个外地同学还聊过户口问题,“只要学好知识,到哪都是一样的。”这是他们俩达成的共识。“但还是希望有机会挽回一下。”小刚又说。
统一全国高考分数线更具操作性市民建议允许外地人孩子在京高考,政协常委朱永新认为尚难实现
本报讯(记者申剑丽)对于高考和其他教育问题,除了秦先生,还有多位市民给本报发来电邮。市民李美建议允许长期在京生活的外地孩子在北京就近高考。对此政协常委朱永新称,他更主张全国考试统一分数线,按照不同学校的等级,划定相应分数线。
李美来信说,北京外来人口的孩子现在可以享有九年义务教育,但此后的问题却少有人考虑。在目前的形势下,外地孩子不能在北京参加高考,有很多成绩优异的孩子不得不选择高职而不是梦寐以求的大学,也有一些孩子为了高考不得不在初中时返回老家上学,但由于北京教育与其他地方教育差别较大,孩子难免不适应,造成心理落差很大,压力很大,其中甚至不乏自暴自弃者。
李美建议,不要因为户籍设门槛,把外地孩子与北京孩子区分开,应该让外地孩子享受与北京孩子一样的高考和大学录取待遇。
为此,政协常委、苏州市副市长、原苏州大学教务长朱永新回应称,按照国家的相关规定,基础教育阶段,市民户籍在哪里,就应该在哪里完成基础教育。就目前的国情看,还不可能实现按需选择的教育,市民任意选择考试区域,选择上学的城市。因为教育资源集中的北京、上海等地高考分数低的地区,会吸引大量的人口。但综合来看,由于城市间市民流动的频率越来越高,这就要求教育资源在各地的延续,保证个人所受教育的持续性。
市民所提流动人口孩子和城市孩子享受同等待遇,是绝对合理的,但根本上来看,需要改革我国的户籍制度才能实现,长远看来这也是个系统工程。
相对可操作性而言,他更主张全国考试统一分数线,朱永新介绍,他曾提出专门提案建议,可对应大学的不同等级和隶属关系(部级、省级、市级),将高考分为国家级、省级和市级,在不同级别划定统一分数线,以此逐渐解决高考移民问题。即使允许跨地区的高考,也要注意严格条个人件和监护人审核,防止由于高考移民等,造成的局部高考不平等。高考不公平苦了流动群体洪可柱代表将继续提出“高考公平”议案,争取影响《义务教育法》修改
对于秦先生的问题,全国人大代表洪可柱认为,这是当前不合理的高考制度造成的,只有找新疆当地的有关部门去调整。出现这种情况是因为我国现在没有一个全国统一的高考制度,没有一个相对公平的机制。各地方为了防止高考移民,制定了各自的证策,相对于全社会,有一定的合理性,但对应具体的个人身上,就出现了这样的极端情况。这些政策主要是苦了流动性强的单位与打工者。打工者往往在全国各地流动,他们的子女高考受到了各地不同政策的影响。
“今年两会我将继续提出‘高考公平’的相关议案,争取影响到将要修改的《义务教育法》。”(本报记者徐春柳) (责任编辑:马明超) |