我国公募基金的规模已超过5000亿元人民币，有半数基金陷入严重亏损或高折价的境地。另外，基金超常规发展，给市场的管理者造成了市场供不应求的假象，掩盖了市场的真实情况。

　　据新华社电 “基金在超常规发展理念的主导下大肆扩张，只求数量，不重质量，使原本应当成为百姓理财(相关:证券 财经)工具的基金，现在却成了吞噬百姓财富的‘老虎机’。”全国政协委员、华东师范大学副校长叶建农痛心地说。

　　据叶建农委员介绍，中国公募基金的规模已超过5000亿元人民币，有半数基金陷入严重亏损或高折价的境地。他举了两个例子，其一基金上市三年，市值缩水50％；其二基金发行仅两个月，亏损近10％。

　　究竟是什么原因造成基金发行处于如此尴尬局面呢？叶建农委员说，带有计划经济烙印的基金发行制度和操作规程，初期只是作为扶持基金发展的暂时手段，后来却成为坐享其成的优厚条件。更有甚者，有些基金公司出于多提管理费的目的，故意做低基金净值，让基金始终在面值内波动，不愿其超出面值被基金持有者赎回。

　　硬性分派职工购买

　　叶建农委员认为，基金市场的种种不规范行为，极大地伤害了广大投资者的利益，打击了投资者购买基金的信心。他说：“二级市场的不规范势必会影响一级市场，现在销售基金已变成一项艰巨任务向各代售点摊派。”

　　叶建农委员描述了这种“艰巨性”的体现。一些销售员变相承诺收益率，用礼品、奖品进行促销；有的销售部门为完成任务，强行下达指标，在市场上实在无法销售出去时，硬性分派内部职工购买；还有的基金公司为了达到基金发行的初始规模，请求某些机构和团体代垫资金，许诺给承办人回扣，承办人拿了好处费后，待该基金一上市就全数抛出，接着再购买其他新基金，如此不断以新换旧，中饱私囊。叶建农委员说：“这就是为什么新基金一上市即刻遭遇大量赎回的真实原因。”

　　管理费应与基金业绩挂钩

　　谈到基金超常规发展的危害，叶建农委员认为，它给市场的管理者造成了市场供不应求的假象，掩盖了市场的真实情况。

　　叶建农委员建议，基金提取管理费应与基金业绩挂钩，以此来约束基金管理人，使基金管理人与基金持有人的利益趋于一致。

　　尚福林：

　　建立防止商业贿赂机制

　　中国证监会近日召开治理商业贿赂专项工作会议，证监会主席尚福林指出，要重点治理证券发行、证券公司客户资产管理和上市公司委托理财等业务中存在的不正当交易行为和商业贿赂。将治理商业贿赂作为制度建设的重要内容，努力建立起防止商业贿赂的长效机制。

　　尚福林指出，证券期货市场中的不正当交易行为和商业贿赂问题，是影响证券期货行业健康发展的重要因素，开展证券期货行业治理商业贿赂专项工作，对促进证券期货行业健康发展具有重大意义。要立足当前，着眼长远。把治理商业贿赂工作与证券期货市场的制度建设和创新发展有机结合起来，将治理商业贿赂作为完善发行监管制度、健全上市公司治理结构、加强证券公司综合治理、优化证券期货从业人员行为规范等制度建设的重要内容。

(责任编辑：魏喆)