户籍改革背景

　　随着西安经济体制改革不断深入，城市规模不断发展，市区户籍人口迁入的管理遇到许多新矛盾，原来的户籍人口准入政策在执行中也出现一些新问题，逐步改革现行户籍管理制度，适时调整有关迁入人口户籍准入政策成为社会各界共同的呼声。

　　 “从今年开始，西安市将用3年的时间，在全市逐步取消城乡分割的农业户口、非农业户口性质及其他性质的户口类别，按照经常居住地登记户口，实行城乡统一的户口登记管理制度！”昨日，在西安市政府召开的新闻发布会上，市政府新闻发言人郭学民正式对外公布了备受各界关注的“西安市人口户籍准入政策调整方案”。方案中包括的《关于调整西安市户籍人口准入政策的若干意见》明确提出了调整西安市户籍人口准入政策的目标、基本原则和基本内容；同时实施的《西安市迁入市区人口户籍准入暂行规定》，用28条规定对各类拟将户口迁入市区的基本准入条件做出了规定。

　　户籍改革后，不会再出现“户口歧视”

　　据悉，此次户籍制度调整，除了涉及取消户籍计划指标控制，以户籍人口准入条件取代现行的入户政策；拓宽准入大门，实施“先就业、后申办入户”、新增投资纳税类人员迁入规定等新规定外，一个最大的亮点就是从今年开始，西安市政府将用3年的时间逐步建立起城乡统一的户口登记管理制度。今后，西安市将不再有农业户口和非农业户口的区别，统称“西安市居民户口”。

　　西安市公安局户政处相关负责人专门说，取消农业户口，建立城乡一体的户籍管理制度，它的主要作用是剥离了以往在户口上附加的不合理条件，例如以往在招兵、就业等方面，往往不少单位都对户口有歧视。登记制度变化后，不会再出现“户口歧视”的问题，拥有“西安市居民户口”的人员在社会保障、基础教育、就业、计划生育方面将享受到同等的待遇。

　　新城、碑林、莲湖三区纳入试点区

　　据悉，目前，西安市已将新城、碑林、莲湖三个区纳入户籍管理试点区，先在三个区实现城乡户口的统一管理，然后逐步在全市推广。同时，西安市三环以内187个城中村的22万农业人口也将成为首批取消农业户口的西安市居民。本报记者　刘燕　采写

(责任编辑：马明超)