国务院总理温家宝5日在第十届全国人大四次会议上作政府工作报告时强调,要大力发展资本市场,切实加强证券市场基础性制度建设,着力提高上市公司质量,继续搞好证券公司综合治理,依法强化市场监管,继续推进股权分置改革,积极稳妥地发展债券市场和期货市场。

    深交所总经理张育军昨日在接受本报记者采访时表示,深交所在支持企业自主创新方面具有强烈的使命感和责任感,今年将继续大力推进以中小板为核心的多层次资本市场建设,为推动企业自主创新搭建强大的资本平台。

    多层次资本市场助推国家自主创新

    张育军表示,建立多层次资本市场将有助于促进国家自主创新能力不断提高。他说,科技创新加上资本市场共同推动中小企业成长,是我国财富的重要源泉。资本市场对于推动高技术企业自主创新主要体现在筹资功能、风险分担功能、达标机制、强有力的社会监督以及企业家培育等5个方面。

    四项措施力挺中小板

    张育军表示,今年深交所将从四个方面加强中小板建设,让中小板成为培育科技型中小企业成长的摇篮。一是加快发展、做优做强中小企业板。尽快恢复中小企业板的融资功能,为具有自主创新能力的中小企业发行上市设立"绿色通道"。二是强化中小企业板监管措施。继续完善和落实从严监管的基本原则,提高市场诚信与公平水平。三是推动中小企业板制度创新。推进上市准入制度创新,建立适应中小企业板上市公司优胜劣汰的退市机制,推进全流通机制下的交易与监管制度创新,打击违法违规行为,维护交易公平。四是加大中小企业上市资源的培育力度。积极落实与科技部等单位推动的科技型中小企业成长路线图计划,培育、筛选一批竞争力强、运作规范、成长性好的科技型中小企业作为上市后备资源。"总之,中小企业板要加快发展,推进创新,加强监管。"张育军说。

    完善代办转让市场

    张育军强调,在大力发展中小板的基本前提下,深交所将积极开拓其他层次的市场,包括进一步与有关部门一道完善代办转让市场,比如说改进股份代办转让系统的交易结算制度,提高流动性；比照上市公司信息披露的要求,梳理股份代办转让系统挂牌公司的信息披露流程和方式；探索股份代办转让系统挂牌公司的再融资制度和转板机制,以便让科技企业进入股份代办转让系统等,让股份代办转让系统最终发展成为全国性的场外市场,让更多具有自主创新能力的科技型中小企业进入股份代办转让系统,为科技型企业提供快速、便捷的股权转让渠道。

    张育军还表示,深交所将积极探索进一步提高主板市场活力的各种手段,加强创业板市场体系研究,希望在水到渠成的情况下推出创业板。