拨备率达到60％以上才能建立存款保险制度

    中国银监会主席刘明康昨天表示,商业银行当然要开展股票质押贷款业务,关键是控制好风险。

他还表示,存款保险制度不能马上建立,商业银行的拨备率达到60％以上条件才成熟,否则会造成巨大的道德风险。

    昨天,刘明康列席政协民建组的讨论。参加讨论前,他接受了本报记者独家采访。当记者问,出于风险因素考虑,目前对银行开办股票质押贷款是否有所顾虑？刘明康说,“银行当然要做股票质押贷款”,关键是要控制好风险。而控制风险的关键,是银行要有对所质押股票强行平仓的权力,“银行在交易所要有席位,这样银行在收市时,要么是质押方还款,否则银行就把股票给卖了。”

    在听取完委员的意见后,刘明康作了情况说明。在谈到存款保险制度时,他说,该制度一定要尽快建立,但不能马上建立,因为建立的前提是银行的坏账准备金要充足,要有充足的拨备,还有足够的资本金和流动性。

    他强调,“经验数据说明,如果商业银行不良贷款拨备率达不到60%以上就建立存款保险机制,将创造天下最大的道德风险。”因为,在有清偿性危机的商业银行存在的时候,搞存款保险机制,就会让他们稳坐钓鱼台,其中的道德风险很大。

    据介绍,银监会成立至今,我国商业银行的不良拨备从20％提高到30%多,但健康的水平应在60%—80%,好的应达到100％－150％。所以,存款保险制度的建立“还需要有一个过程”。

    刘明康认为,这一制度建立后,不能根据资产规模缴纳费用,而应依据风险情况确定,“谁风险高谁多缴纳”。

    在谈到银证保“三会分立”的监管体制时,刘明康说,这符合我国金融业发展初级阶段的现实。因为我国金融业与别的国家不同,别人只管经营与风险,我们还得管金融机构的改革、发展,“这是一个其大无比的工作量”。从长远来看,这种体制成本高,也不利于创新。

    在刘明康看来,我国关键是缺少让资源变成资本的机制。他呼吁,“风险投资一定要发展起来”,特别是要赶紧搞民族的风险投资基金,否则“钱都让外国的风险基金拿去了。”另外,要尽快建立创业板市场。