2005年,河南省各地把解决好"三农"问题作为工作的重中之重,不断加大扶贫开发力度,各项扶贫开发措施得到有效实施,并取得良好成效,全省贫困地区农民收支水平全面增长,农民生活水平明显提高。

    一、贫困地区农民收入快速增长

    农村贫困监测调查资料显示,2005年,全省44个扶贫开发工作重点县农民人均纯收入为2330.9元,比上年增加269.26元,增长13.1%,连续两年保持了两位数的增长幅度。

    1、工资性收入大幅度增长,是贫困地区农民收入快速增加的主要支撑。2005年贫困地区农民人均工资性收入763.18元,增加了113.69元,增长了17.5%,对全部纯收入增长的贡献率达到了42.2%,比全省平均水平高10.7个百分点。工资性收入增长的主要原因:一是在国家保护农民工权益等政策措施的促进下,农民务工环境改善,调动了农民外出务工的积极性,劳动力外出务工人数和在外务工时间均有较大幅度的增加。2005年,全省贫困地区农村劳动力外出务工人数比上年增长24.3%,外出务工时间在6个月以上的劳动力人数增长30.3%。二是随着贫困地区非农业的发展和基础设施建设规模的扩大,为农民在本地打工提供了更多的机会。据调查,2005年贫困地区在本乡地域内劳动得到的收入人均为195.48元,比上年增长13.7%,占工资性收入的比重达到25.6%。

    2、家庭经营收入保持稳定增长,是贫困地区农民增收的重要保障。近年来,由于国家加大了对农村重点贫困村的扶持力度,贫困地区农村基础设施得到改善,农业综合生产能力逐步提高,加之在国家相关政策的作用下,农产品价格基本稳定,农民家庭经营收入保持了较快增长。2005年贫困地区农民家庭经营纯收入人均为1472.65元,比上年增加了144.42元,增长了10.9%,其中:种植业纯收入人均比上年增加80.96元,增长8.9%。牧业纯收入人均比上年增加25.84元,增长12.6%。农牧业纯收入的增长对全部纯收入增长的贡献率达到了39.7%,农牧业收入目前仍然是贫困地区农民收入的主要组成部分,农牧业收入保持较快增长为农民增收提供了重要的保障。

    3、贫困地区农民收入的货币化程度提高。2005年贫困地区农民人均现金纯收入为1519.79元,比上年增加259.99元,增长20.6%；农民人均实物纯收入为811.12元,增加9.28元,增长1.2%。纯收入中现金纯收入的比重由上年的61.1%上升到65.2%。货币化程度提高,表明贫困地区农民从事生产经营方式趋向多元化、市场化。

    虽然河南省贫困地区农民收入实现了较快增长,但是由于贫困地区经济发展起点较低,贫困地区农民收入与全省平均水平相比仍有较大差距。2005年,全省农村贫困地区农民纯收入仅相当于全省平均水平的81.2%。其中,工资性收入人均为763.18元,相当于全省平均水平的89.4%；同时,44个扶贫开发工作重点县的纯收入水平在全省各个县(市)的中,也大部分位于后进的位置。

    二、贫困地区农民支出增加,农民生活消费水平提高

    农村贫困监测调查资料显示,2005年,全省44个扶贫开发工作重点县农民家庭人均总支出2573.91元,比上年增加273.01元,增长11.9%。

    1、家庭经营费用支出增加较多。全省贫困地区农民家庭费用支出人均为700.13元,比上年增长12.4%,其中第一产业费用支出人均为630.77元,比上年增长12%；第二、三产业费用支出人均为69.35元,比上年增长16.5%。

    2、购置生产性固定资产支出增长,税费支出大幅度下降。全省贫困地区农民购置生产性固定资产支出人均为79.96元,增长19.8%。税费支出人均为3.5元,比上年减少91.3%,其主要原因是2005年全省全部免征农业税所致。

    3、农民生活消费水平快速提高。2005年贫困地区农民生活消费支出人均为1694.82元,增长12.6%。在八个主要消费类别支出中,除文化教育支出由于对贫困家庭学生进行学杂费减免,比上年减少12.2%外,其他都有一成以上的增速。其中交通通讯支出、医疗保健支出、家庭设备及服务消费支出和居住消费支出都有两成以上的增速,比上年分别增长24.2%、24.0%、21.6%和20.2%。从消费构成来看,2005年全省贫困地区农民消费结构进一步优化,农民消费在寻求温饱重视衣、食消费的同时,向谋求住、行、用等条件的改善方向发展。

    2005年,河南省农村贫困地区农民生活水平得到明显改善,但是还应该看到,贫困地区农村生活基础设施建设仍然滞后,农民消费环境仍不理想,突出表现在水、电、路等方面上。据调查,2005年,使用清洁卫生的自来水的农户的数量较少,自来水使用率不高,既直接影响到农民的身体健康,又阻碍洗衣机、热水器等消费品在农村的普及；全省农村电网已基本覆盖所有村庄,但农村缺电现象还时常发生；农村有线电视覆盖面窄,许多地方不仅收看电视的频道数量有限,而且收视效果不理想；部分乡镇驻地与村以及村与村之间的道路硬化路面较少,雨雪天泥泞难行。以上状况,制约了贫困地区农民消费空间的拓展和消费质量的提升,2005年全省农村贫困地区农民生活消费支出仅相当于全省平均水平的89.6%,与全省平均水平相比仍有较大差距。