“‘三农’的核心问题是要让农民富起来，而农民的主要收入来源还是依赖于农业。作为世界上农业自然灾害比较严重的国家，中国脆弱的农业，亟须农业保险的有力保障和支持。”来自浙江的全国人大代表蔡日省发出了这样的呼吁。

　　蔡日省说，农业保险是市场经济国家扶持农业发展的通行做法。农业和农村经济的发展，迫切需要农业保险的支持和保护。伴随着灾难带来的巨大危害以及保险对风险的分担与转嫁，越来越多的农民认识到投保的重要性。再加上农业生产水平的发展，农民生活质量与支付能力逐步提高，农业保险的有效需求不断上升。但供给与需求不成比例的发展趋势，使广大农民陷入了投保无门的尴尬境地。有关统计显示，2005年，我国因气象灾害导致农作物受灾面积3890万公顷，损失严重。当年，全国保险业保费收入达到4927亿元，农业保险保费收入7.3亿元，仅占总保费的0.148％，在农业防灾、减灾方面难以发挥作用。

　　“自然灾害的频繁发生极大程度挫伤了农民的积极性，农业生产发展没有保障，己经成为了农民兄弟最大的苦恼。广大农民希望政府能早日建立合理的农业保险体系，提高农业抵御风险能力，以保证农业稳步而健康地发展。”谈到农业抵御风险能力差，农民出身的蔡日省有切肤之痛。

　　为此，他呼吁加大政府对农业的政策支撑保障力度，尽快建立起农业保险体系。并建议就建立农业保险体系出台相关政策：使农业保险服务与商业性保险公司分离，建立不以盈利为目的的政策性保险机构；农业保险实行税赋的优惠政策；广泛开辟农业保险基金的来源和渠道，农业保险基金的来源最好是农民交纳保费与各级财政补贴和各部门的支持相结合；通过社会各方面的发动，及农业保险盈利资金，建立国家农业巨灾保险基金。

(责任编辑：胡立善)