 |
| |
| ■本报记者李砚洪
“我国财政支出重点向农村倾斜，今年预算支农资金3397亿，比上年增长14.2％，占总支出增量的21.4％。也就是说，国家财政把今年总支出增量的五分之一强用到了农村。”
昨天下午，在十届全国人大四次会议记者招待会上，财政部副部长朱志刚做上述表示。
出席昨天记者招待会的还有农业部副部长尹成杰、国家发展和改革委员会副主任杜鹰，他们同朱志刚一起，就建设社会主义新农村回答中外记者提问。
三大投资和建设重点
国家发改委副主任杜鹰说，根据党中央、国务院关于国家对基础设施建设的重点转向农村的总体要求，充分考虑到农业、农村、农民目前最现实、最迫切需要解决的问题，发改委会同有关部门研究确定了三个方面的投资和项目建设的重点。
■生产能力：120亿加强种子等工程建设
在提高农业综合生产能力方面，要紧紧围绕促进粮食稳定增产和农民持续增收，今年拟安排120亿元人民币，继续加强以下工程建设，包括种子工程、大型商品粮基地建设、优质粮食产业工程、大型灌区的节水改造、中部四省大型泵站改造、病险水库除险加固、小型农田水利设施建设、动物防疫体系建设等。
■生活条件：247亿办“水、气、路、电”四事
在改善农民生产生活条件方面，要集中力量办好“水、气、路、电”这四件事。
一是在农村安全饮水方面，今年准备安排40亿元，比去年翻了一番，计划再解决2000万农村人口的饮水安全问题。
二是在农村能源方面，拟安排25亿元投资，比去年增长了1.5倍，准备再建250万口户用沼气池。
三是在农村公路建设方面，准备安排国债和车购税资金170多亿元，改建新建乡村公路18万公里。东中部地区重点是“乡通村”油路，西部地区重点是“县通乡”油路。
四是在农村电力建设方面，今年准备安排12亿元国债，对中西部部分地区农网进行完善，启动无电乡的建设工程。
■社会事业：60亿加速文教卫事业
在加快农村社会事业发展方面，准备安排60多亿元投资，加快农村教育、卫生、文化事业发展。主要项目包括：围绕西部地区“两基”攻坚，继续搞好农村寄宿制学校建设，实施农村中小学现代远程教育工程，加强职业教育能力建设。配合农村新型合作医疗制度建设，加强以乡镇卫生院为重点的县、乡、村三级农村公共卫生服务网建设。在农村文化事业方面，继续推进广播电视“村村通”工程和农村电影放映工程。希望通过这些项目的实施，能够为新农村建设奠定越来越厚实的物质基础。
朱志刚和杜鹰表示，我国支农资金由国库集中支付，把资金直接支付给用款单位，并且进行严格监督，实行追踪问效制度。
五大措施财政支农
财政部副部长朱志刚介绍，我国今后将要推行的财政支农政策和措施有以下几个方面。
■增量比上年增长14.2％
要建立一个财政支农资金稳定增长的机制。要通过调整财政支出的存量，同时把增量重点向农村倾斜，不断地加大对农村和农业的投入，使建设社会主义新农村有一个稳定的资金来源。今年预算安排支持农业的资金达到3397亿元，比上年增长14.2％，占总支出增量的21.4％。也就是说，国家财政把今年总支出增量的五分之一强用到了农村。
■取消农业税人均受益140元
在全国全面取消农业税以后，8亿农民可以因此受益1250亿元，人均受益140元。为此，中央财政为地方增加了转移支付782亿元。
■粮食直补比上年增10亿
对广大农民非常欢迎的粮食直补、良种补贴、农机具补贴这三个补贴，将继续完善和强化。今年粮食直补资金在13个主产区达到粮食风险基金的50％，比上年增长10亿元。同时，良种补贴和农机具补贴也比上年有了很大幅度的增长。另外，还将加大对产粮大县的奖励制度，由去年的55亿元调整到今年的85亿元。
■“十一五”增2182亿保障农村义务教育
加大对农村义务教育投入，真正让农民的孩子能够上得起学、读得起书。中央财政和地方财政在“十一五”期间，准备增加2182亿元投入，建立农村义务教育经费保障机制。今年率先在西部中小学免收学杂费，明年在全国农村全面实行义务教育，免收学杂费。使农民的孩子上学切实得到保障。
■合作医疗试点扩大到40％的县
解决农民看病难的问题。大力发展和巩固农村合作医疗，今年合作医疗试点要扩大到农村40％的县，明年争取达到60％，在2008年全面实行农村合作医疗制度。今年，中央财政对农村合作医疗的补助达到了47亿，是去年的7倍多。
■推进机构和体制改革推进以农村机构改革、农村义务教育制度改革和县乡财政体制改革为主要内容的农村综合改革，目的是给农民的实惠切切实实落到实处，使他们的负担不反弹，使建设社会主义新农村的步伐稳步、有序地向前推进。
农业部副部长尹成杰在会上表示，建设社会主义新农村必须立足中国国情，紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体目标，着眼长远，立足当前，突出重点，扎实地加以推进。 (责任编辑：孙可嘉) | |
|
精彩生活 
