国有股划拨社保 划新划旧仍存疑

　　国务院国资委副主任李伟昨日在京列席十届全国人大四次会议第二次全体会议时透露,中国联通(行情 - 留言)股改"上半年很有希望"。

　　此前,另一大盘股中国石化(行情 - 留言)将在4、5月份进入股改程序的消息亦被披露。上述两股均位列两市市值前10位,目前总市值超过5100亿元,两大巨头在上半年均完成股改,意味着将把股改企业市值占比一举推高15％左右。

　　李伟昨日还回答了划转国有股充实社保基金的问题。他表示,目前这项工作还存在"一些技术上的细节问题"。根据此前的有关思路,国企上市时,应将10%的股份一次性划转社保基金。李伟称,比例虽然已经规定过,但将来具体如何发展,还有不同意见。

　　值得注意的是,李伟在回答提问的时候,提到了"划新"、"划旧"两个概念。他的原话是,"到底是划新的,还是划旧的,这个问题还不确定,目前仍在商榷中,还存在着不同意见。新的要划是没问题的,旧的要不要划还在讨论。"

　　市场人士分析说,李伟所指之"新",应可理解为股改后的首次公开募集公司,在IPO时一次性划转10％股份充实社保基金；所指之"旧",即已上市公司将10％股份进行划转。

　　"尽管比例也不应低于10％,但‘划旧’在什么时间划,采用什么方式划,还确实不够明确。"

　　李伟说,由于当前很多国有公司财务结构比较复杂,因此划转问题也"很复杂"。

　　去年以来,有关改国有股"减持"为"转持"充实社保基金的思路逐渐明晰起来。一般认为,转持相对减持,在规定锁定期和逐年流通比例的情况下,可减少市场面对的扩容压力,服务于后股改时代的市场需求。另外,去年底披露的相关思路显示,如社保基金理事会不是在二级市场直接将股票变现,而是借鉴盈富基金模式,在场外向投资者发售基金逐步变现,则可吸引场外资金入市,同时,可将变现收入再投入股市,以保持市场资金平衡,维护市场稳定。

(责任编辑：毕博)