未来房地产市场应怎么发展？不少专家认为,这在相当程度上取决于当前的土地供应。目前的土地政策将从正负两个方面影响房价：一方面,国家通过优化土地供应结构来改变未来房地产供给结构,有利于稳定房价；另一方面,偏紧的土地政策使得土地成本逐渐升高,这将最终体现在未来的房价上。

    信贷和土地政策是调控房地产市场最有效的手段,调整土地供应结构进而稳定房价已成为当前的调控“法宝”。

    国家发改委副主任朱之鑫日前在两会记者招待会上表示,为进一步调整房地产业结构,将优化土地供应结构,合理确定各类土地的供应比例,加快普通商品住宅的建设,特别是要采取综合措施,增加中小型、中低价位的住房供应。

    此前,国土资源部、建设部和国家发改委都把调整供应结构列为今年工作重点。

    1月底,国土资源部公布《2006年国土资源管理的工作重点》,强调从土地源头入手,加大对中小户型、中低价位商品房、经济适用住房和廉租房的土地供应,严格控制低密度高档住宅土地供应,继续停止别墅类用地供应。

    业内专家表示,加大中低价位商品房的土地供应而严控高档房土地供应,不管是从算术平均还是加权平均来计算,都将有利于拉低房价。

    目前,我国土地供应已经实现了“招拍挂”,尽管有些地块遭到流拍,但成交的案例大多都高出挂牌价或起始价。全国政协委员李晓林分析说,“招拍挂”机制的核心在于对土地出让价的向上竞价最高的开发商取得土地,比起原来各种方式的出让和转让,土地成本可能大幅增加。土地成本高了,房价岂能不高？

    北京土地整理储备中心的数据佐证了李晓林的观点。前段时间,北京东三环路边一块土地,起始价为2.47078亿元,成交价为5.1亿元,高出106.41%；顺义一块地起始价1.849亿元,成交价2.75亿元,高出48.7%；通州一块地起始价1.235亿元,成交价高达4.08亿元,高出230.32%。

    国土资源部有意推行的“勾地”制度将继续提高土地价格。所谓“勾地”制度,是指政府土地管理部门定期向公众发布一份可供出让土地的清单,让开发商自行研究,从清单中“勾”出合适的地块,与政府磋商,并最终向政府出价。一旦出价符合政府要求,该土地便进入公开竞标程序,形式可以是拍卖或者挂牌,价高者得。竞标结束后,除非其他竞标者出价更高,否则最初“勾地”的开发商须以原出价承让该土地。

    “勾地”制度可以防止出现流拍情形、提升政府合理定价的能力。同时,在“勾地”过程中,“勾地”开发商可就土地用途、技术指标等细节先与政府协商,对土地进行“优化”,因此最终的土地“产品”将更贴近市场的需求。

    不过,业内人士指出,“勾地”制度使得政府有权“捂”地不让,长期来看,土地价格可能居高不下,容易与市场脱节,从而形成供求矛盾。