时代商报讯（记者 关艳玲）药价虚高是导致群众看病贵的主要因素之一，而政府部门定价太高，又是造成药价虚高的体制原因。

　　昨日，记者从辽宁省物价局了解到，由国家发改委牵头，有关医学、药学专家参加的药价咨询委员会目前已经成立。今后药品定价“一言堂”的局面将被改变，新药出厂价不光药厂和发改委说了算，还要参考医学、药学专家的意见。

　　咨询委员会讨论定价

　　辽宁省物价局价格处的一名工作人员告诉记者，虽然目前辽宁省还没有成立相应的专家委员会，但国家发改委牵头的药价咨询委员会就在不久前已经召开过一次会议。记者了解到，这次会议专门研讨药品定价。部分委员会的专家们认为，药品价格不合理突出表现为进口仿制药价格定得太高，仅仅比原药低几角钱，这是十分不合理的。而这一不合理根本就在现行的定价机制上，药厂报价和发改委批准缺少制约。

　　据介绍，成立咨询委员会后，发改委要听取医学、药学专家的意见后再批准。“因为药学、医学专家对药品生产过程、生产成本掌握得比政府物价部门更为详细，所以对更加准确地核定药品生产成本有一定的帮助作用。”业内人士认为，这可能会遏制药厂虚报价格、药价虚高的现象。

　　不同类药品定价方式不同

　　除了成立药价咨询委员会以外，发改委还将从药品定价方法上进行调整，以最终达到遏制药价虚高的目的。

　　目前，辽宁省物价局已经收到国家发改委关于《药品定价方法》意见征求稿(初稿)，同时，目前行业协会也正在组织企业征求意见。据省物价局的有关人士表示，此次《药品定价方法》意见征求稿(以下称《办法》)中提出药品定价将采取分类定价的方式，即专利药、原研药(已过专利保护期)、国内仿制GMP药品的定价将有不同的定价方式。定价部门将根据每种药品研发难易程度、研发成本等计算出每种药品的最高限价。

　　仿制药越多价格越低

　　此外，药物研发要研究药学、药理，做动物实验、临床试验，这都要花很多钱，药厂为了少花钱，往往找相近的药做，省去了真正的研发过程，造成越是简单的药品生产厂家越多，一种药上百家药厂在生产，低水平重复。

　　据悉，针对这一情况《办法》要求，对市场上出现的严重供过于求的仿制类药品，经过专家论证后也可以采取统一的价格措施，特别是对于后进入市场的仿制类药品的市场价格，应按照低于先进入市场的同种仿制药品价格的原则制定。

　　“如果这个征求意见稿能最后通过并实施，对遏制药价虚高，调控目前仿制药过滥的情况将有所帮助。”沈阳医药协会的一位专家对此非常认可。

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　　叫好的同时也需防止寻租

　　药品定价参考专家意见是进步的，但防范专家成为利益代言人也是由此衍生的问题。

　　毕竟由百姓来听证得出的结论，还是一种依靠价值理性来辨别的简单方式。这种类似自由心证的判断过程，因其不具有专业技能而必然带有欠缺公正的瑕疵。因此以医药专家代表的技术理性群体，理所应当地出现在定价的前沿并可以修正、平衡消费者与药价的博弈。用多维的视角来展现不同诉求的碰撞，以此达到一个利益认同最大化的交集。

　　医药作为一个信息不对称的行业，专家介入虽然可以从技术角度完善定价的科学性，但不能不让人担忧形成新的寻租者——就如同被公众诟病不断的某些经济学家陷入尴尬一样，一个“为民请命”的学者身份如何防止变成利益集团的“伴舞女郎”，应该成为医药专家参与定价过程需要关注的。

　　如果说专业精英运作与参与是种必然的话，那么预防道德失范最好的方式就是听到多样的声音，形成判断的机制应置专家于一个不与双方利益纠缠的第三方的位置，同时尊重公众的意见，并且能够积极倾听公众声音。而意见被采纳与否也需要参考听证与质证的过程，接受普遍监督，谨防医药专家失去公信力。

(责任编辑：谢剑)