四川在线-四川日报消息“由于缺电，这几年老百姓意见很大。只有在刚刚过去的这个冬天，四川基本告别了拉闸限电。”昨（16）日，国家电监会成都监管办专员张健告诉记者，随着“缺电时代”的终结，从今年开始，四川电力供应迅速“迎来”新一轮过剩。

　　川电新拐点

　　全国的电力供需关系正迎来一个拐点-----过去的一年，拉闸限电的省份从26个降到几个，而且仅是部分高峰时段缺电。

　　省内情况则是，2005年发电量达到1017亿千瓦时，同比增长8.7%，用电量944亿千瓦时，同比增长10.2%，外送电量超过100亿千瓦时。更说明问题的是，2005年省内新增电力装机达到268万千瓦，总装机已接近2300万千瓦，今年新增电力可能突破400万千瓦，发电量的增长已开始低于装机容量的增长幅度，这说明，很多电源点并没有开足马力。另一份统计还告诉我们，目前四川的在建电源点装机总量高达2799万千瓦。

　　“对电力富余应理性看待”

　　“我们应该理性看待这一现象。”面对新一轮可能出现的电力富余，张健认为，基础设施发展应该适度超前。在电力领域，要么过剩，要么不足，两种情况永远交替存在，供需平衡的理想状态是不可能出现的。

　　亚洲开发银行主任林伯强日前也指出，由于电力短缺对经济的负面影响远大于电力过剩的影响，因此确保充足的供电能力以满足日益增长的电力需求，显得十分重要。

　　张健还称，我们必须清楚，国内新一轮的电力过剩其实是一种低水平的过剩。目前，全国人均装机不足0.4千瓦，而美国和日本分别是3千瓦和2千瓦，国内年人均用电量不足2000千瓦时，仅为世界水平的一半。在四川，丰枯矛盾导致的结构性问题还相当明显。在这些背景之下，“十一五”期间国内电力装机还会保持每年新增5000万千瓦的迅猛发展势头。

　　产业调整如何随“电”而动

　　对于新一轮电力过剩，四川的关注焦点是将采取何种方式消纳新增电力。其中一个敏感的问题是，这会不会再次导致高耗能等产业飞速发展。在宏观调控和强调科学发展观的背景下，相关产业如何主动调整适应电力供应的新形势。

　　“电力供应不足时，大家就一起砍高耗能产业，而电力富余时，又一窝蜂地发展高耗能。”业内人士指出，在新的发展时期，省内高耗能产业必须按照国家产业政策加强中长期规划。“我们最希望看到的是，第三产业尤其是农村居民用电可以有较快的增长。这符合科学发展观，也可以鼓励消费，缩小城乡居民用电的差距。”张健说。而增加第三产业用电和城乡居民用电，显然又对城乡电网基础设施提出了新的更高要求。

　　电力行业还面临力度更大的调整-----目前国内电力装机中效率高、能耗低的大机组少；高耗能、高污染的小机组占有很大的比例。电力装机的过剩，正好形成小机组的关停空间。

　　另外，东部沿海地区也有部分省市依然缺电，协调加大川电外送力度现实可行。比起北京、上海、广州，省内城市“昏暗”的夜晚也需要大量电力。城市居民还不敢用大功率电器，农村住户用电潜力巨大……张健认为，无论从哪个方面来看，我们都不必紧张可能出现的电力富余，倒是应该对新的经营方式、新的产业布局调整未雨绸缪。

(责任编辑：毕博)