与重庆市政府签署550亿元放贷战略合作备忘录,共建三峡库区信用担保公司,合作组建三峡银行
国家开发银行14日与重庆市政府签署战略合作备忘录,商定向重庆投放550亿元政策性贷款。此外,双方准备共建工业融资平台,助推重庆产业发展。 尤为引人注目的是,国开行重庆分行证实,传言已久的三峡银行即将启动组建工作。
添补库区“金融真空”
国家开发银行(下称“国开行”)重庆分行行长吴德礼16日接受《第一财经日报》采访时表示,与重庆市政府签署备忘录后,550亿元中的200亿将用于三峡库区产业项目的贷款投放,以解决三峡库区的金融及产业困境。此外,该行将与重庆市政府组建一个担保基金,为三峡库区产品项目提供担保。
其运作思路是,重庆市政府出资10亿元,开发银行给予政策性贷款10亿元,再争取中央追加10亿元,使这个拟议中的“三峡库区信用担保公司”注册资本金达到30亿元,并借此撬动约800亿元的商业银行贷款,引导商业银行资金进入库区。
国开行此举,旨在填补各商业银行近年在三峡库区大举撤并营业网点后产生的“金融真空”。据在渝某金融监管机构统计,近年来,三峡库区在100万移民大搬迁及工厂搬迁后,库区企业质量加速下降,各商业银行难以在可控风险下放贷,于是纷纷撤并在库区的网点,其中巫山县从28个减为14个,万州区由162个减为85个,而巫溪县只有4个商业银行网点。对本来就缺钱的库区来说,这无疑是雪上加霜。
900 亿+550 亿
吴德礼说,国开行还将与重庆市政府一起搭建一个工业融资平台,通过该平台来支持重庆的产业发展,包括高科技、装备、资源开发等行业,扶持其形成产业优势。国开行拟为这一项目投放120亿~150亿元的“软贷款”作为工业项目的资本金。此外,国开行还准备为重庆提供其他项目贷款约200亿元。
吴说,这些政策性贷款的利息全部由地方财政承担,企业用赚回的利润来归还贷款本金。
国开行重庆分行16日提供的数据显示,截至去年年底,国开行已累计在重庆投放贷款592亿元,主要投向公共设施、公路、铁路、电力、电信等行业。
2004年,国开行曾与重庆市政府签订一个开发性金融合作协议,双方确定未来5年内900亿元的合作额度。其中去年,国开行向重庆发放贷款295亿元,比2004年增长105%。按2004年的协议,国开行计划今年继续向重庆放贷约360亿元。
14日备忘录确定的550亿元,不在上述900亿元额度内。
三峡银行呼之欲出
吴德礼还透露,国开行近期将就万州商业银行、西南证券公司及重庆商业银行的重组问题与重庆市政府合作,预计将按双方的合作框架重组形成一个三峡银行。届时,将形成一个由国开行重庆分行、重庆市商业银行、万州商业银行、西南证券公司组成的“紧密层金融体系”。
吴德礼说,这个“紧密层金融体系”将逐步缓解三峡库区金融需求的压力,对重庆特别是库区的经济发展发挥较大支持作用。
吴德礼表示,开发性金融之所以在重庆等西部地区有较大幅度的探索,是由我国目前的投资体系现状决定的-----如果将一个区域的社会经济看做一个圆圈,那么圆圈中有一部分完全被市场所覆盖,而另一部分由财政覆盖。但是,由于我国目前市场化程度不高,中央财政及地方财政力量有限,因此这两部分之外的未覆盖空白面积还很大,这一状况在西部地区尤为突出。
他说,这个“空白地带”贷款回收期长,甚至可能没有收益,因此商业银行不愿涉足,只能由开发性金融来先架桥铺路,等把市场主体培育成熟了,环境营造好了,商业银行就会蜂拥而至了。 (责任编辑:毕博) |