指出发展之初五大特征 要求加强保险监管能力

    在提出"中国保险业处在发展初级阶段"的判断两年之后,中国保监会主席吴定富首次给保险业开出了一份"体检报告"。

    吴定富在16日于京召开的全国保险监管工作会议上指出了初级阶段的五个特征:

    ------保险业持续较快增长,社会影响日益扩大,但保险业的整体规模仍然小,发展水平仍然低。保险业统筹协调发展的任务还很重。

    ------现代企业制度初步建立,保险监管体系初步健全。同时,保险业还面临诸多体制性、机制性的障碍,改革进入了攻坚阶段。体制创新任务艰巨,下一步的改革必然要触及更深层次的矛盾和问题。

    ------传统上依靠"铺摊子"、"上规模"的发展模式已逐步被摈弃,保险公司开始主动调整业务结构,注重速度与效益的统一。但结构调整还停留在比较初级的层面,市场竞争手段单一,业务发展模式粗放的问题还没有得到根本解决。诚信形象不佳,竞争不够规范,技术手段落后等问题仍然是制约保险业发展的瓶颈。

    ------产品体系逐步健全,新的业务增长点不断涌现。但创新体制还不完善,个性化的产品供给不足,一般性产品供给过剩。"想卖的卖不出去,想买的又买不着。"

    ------我国保险监管体系建设取得长足进步。保险公司偿付能力不足的情况有了根本的改观。但随着市场主体增加,业务范围扩大,以及资金运用渠道增加,保险业面临许多新的风险因素,防范风险的任务仍然十分艰巨。

    吴定富强调,我国保险业发展的阶段性特征对保险监管提出了新要求。特别要充分认识当前保险监管工作中存在的市场驾驭能力不强、规范市场秩序能力不强、对被保险人的利益保护不够、诚信建设尚未取得明显成效、监管效率不高等问题,采取切实措施加强监管能力,认真解决存在的问题。