[新闻分析]印度猛打“核能牌”

　　俄罗斯帮印度建造核电站。

　　在美欧针对伊朗核问题展开“围追堵截”的同时，印度政府最近一个月却被美俄法澳等大国的“核媚眼”搞得眼花缭

　　乱：2月19日，法国总统希拉克率先访问印度，签署了《关于发展民用核能合作的联合宣言》，同意“共同和平开发核能源”；3月初美国总统布什也给印度带去了一份“大礼”，与印度签署民用核合作协议；澳大利亚总理霍华德接踵而至，表示愿意考虑向印度出售铀燃料；俄罗斯更是直接抛出早已准备妥当的大合同，要向印度提供60吨浓缩铀。几个大国纷纷开始行动，全力抢占印度核能市场的战略制高点。

　　美不满俄罗斯抢生意

　　印度外交部发言人萨尔纳3月14日在新德里表示，印俄两国已经达成协议，俄罗斯同意向印度塔拉普尔核反应堆提供60吨低浓缩铀燃料，以帮助印度解决该核反应堆两个机组铀燃料短缺问题。俄方表示“整个计划将严格按照核供应国集团标准执行，并保证燃料的绝对安全”。

　　印俄双方话音未落，美国当天便跳出来表示反对。美国国务院一位高级官员表示，美国“清楚印度对核燃料的需求，但印度必须先履行美印两国此前签署的核能合作协议”，“还必须将民用核设施与军用核设施彻底分开”。美国一些议员担心，俄罗斯此例一开，其他国家将会纷纷同印度作出安排，使美印签署的核协议形同虚设，还将导致国际核交易“泛滥成灾”。据《印度教徒报》16日报道，印度对美国反对俄罗斯向印度提供浓缩铀表示不满，认为俄向印度提供浓缩铀没有违反核供应国集团的规定。

　　印度为何成为“香饽饽”

　　印度让大国如此青睐有加，缘于其国内庞大的核能市场。印度国内的油气资源非常贫乏，其所需石油70％以上都需要进口。随着石油价格上涨以及国际形势变化等原因，印度通过石油外交强化能源安全的努力并不十分如意，像目前颇费周折的伊朗—巴基斯坦—印度天然气管道项目前景依然不容乐观。正如印度前原子能委员会成员罗南·森所言，“所有的油气资源距离印度都相当遥远。”换言之，核能将是印度的优先选择。

　　尽管印度从上世纪50年代起便着手研发核技术，但其核能利用情况并不令人满意。目前印度有22个核反应堆，14个被列入民用核设施，其核能发电总量仅为3000兆瓦，占全国发电总量的2.8％左右。而印度则希望在未来20年内能够生产至少2万兆瓦的核能，这在资金、技术、核燃料供应以及日常维护管理等方面都是印度本身所力不能及的。

　　由于印度并未签署《核不扩散条约》，同时也不是核供应国集团的成员国，因此多年来俄法等国在希望与印进行核合作时还要看“美国的脸色”。俄罗斯早在2001年就准备向印度提供58吨核燃料，因遭到美国和核供应国集团的强烈反对最终作罢；法国一直为解除对印核限制而多方奔走呼吁。但直到美国迈出第一步之后，这些国家才迫不及待地将愿望落实到行动。

　　这些大国还希望通过“核纽带”，与印度在军售、经贸以及国际事务中的一系列密切合作。俄罗斯显然不甘心“传统伙伴”因为核合作而被美国直接拉走。为了保住印度这个传统的俄罗斯武器销售市场，加强和恢复与印度的全面伙伴关系，也为了与美国在核能领域一争高下，铀浓缩技术水平很高的俄罗斯当然不想轻而易举放弃印度这个“大块头”。而美国则希望通过核合作协定将印度纳入自己的全球战略布局，并在制衡中国的崛起方面发挥作用。

　　印打算“放长线钓大鱼”

　　对于大国频频伸出的合作之手，印度自然是笑脸相迎。但分析人士认为，印度强化与这些大国的核能合作，除了要满足国内能源所需之外，还有一个非常重要的目的，那就是早日加入“国际核俱乐部”，成为名正言顺拥有核武器的国家。

　　印度要想加入核供应国集团并获得民用核技术，光是美俄法等大国的认可还远远不够。印度希望他们的立场可给日本、瑞典等其他关键成员国形成示范作用，使其软化在核燃料出口方面的限制。另外，国内核市场也将是印度在大国之间纵横捭阖的重要筹码。印度一向视自己为大国，有着执行独立外交政策的传统，因此不会轻易被其他大国拉拢而形成密切的战略同盟，而是在确保国家利益的前提下继续在大国间搞平衡。由此可以预计，美俄法等国还会为争夺印度核能市场展开一番激烈竞争。▲《环球时报》 (2006年03月17日 第二版) 本报驻印度特派记者　陈继辉　本报驻俄罗斯特约记者　穆加广

(责任编辑：王燕)