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亚洲开发银行行长黑田东彦3月19日在中国发展高层论坛指出,中国已经取得了高经济增长率,今后十年中,中国有能力通过减少贫困、改善管理能力、推动社会发展和减少发展对环境造成的负面影响,来确保经济增长。 黑田先生在做主旨演讲时说:“虽然中国已取得了令人瞩目的成就,未来的挑战仍然十分艰巨。”
相对东部沿海地区,内陆贫困地区从经济增长和改革中获得的实惠相对较少。他说:“中国在从中央计划经济向市场经济的转轨过程中,不可避免地会加大收入分配的差距,但中国收入分配差距的恶化速度令人担忧。”
在过去二十年中,中国的收入分配不均不断加剧。收入不平衡已经高于很多地区的平均水平。在教育、卫生、社会保障和性别不平等方面也存在分配不均的问题。
为此,亚行行长提出了以下建议:一、中国约60%的人口为农业人口,提高农业产出价值是缩小城乡差距的直接途径。应改善农村基础设施,实现种养殖多样化,推广环保型综合农业发展。加快农村金融改革,拓宽农民的融资渠道。二、为1.5亿农村剩余劳动力创造就业机会,是至关重要的。应进一步促进中小企业和民营企业的发展,向进城农民工提供必要的职业技术培训。三、应重视解决农村中最贫困地区的脱贫问题。应建立农村最低生活保障体系,为农村学龄儿童提供免费九年制义务教育,建立农村基本医疗体系。
黑田先生认为,中国近两年来财政收入每年增长约5000亿元人民币,因此这些目标都是可以实现的。他说:“这些规划可操作性强,将加快推进全面、公正的经济增长。”黑田先生认为,除了应对发展不平衡,中国需要继续改革法律和监管体系,以适应市场经济和世贸组织的规定。中国还需要大力改进审计和会计制度。由于能源定价不合理,治污技术落后,自然资源有限和环境管理薄弱,中国目前土地退化严重、水质不断恶化、空气污染和酸雨问题严重。他还说:“我相信,拥有丰富经济改革与全球化经验的中国政府一定有能力战胜这些挑战。” (责任编辑:雨辰) |