财政部财政科学研究所所长贾康昨天在亚太财务总监圆桌会议上再次重申自己的观点，他表示，内外资企业所得税的并轨是不可扭转的大趋势，合并后对外资投资意愿的降低不会起到决定性作用。

　　内外资所得税是指《外商投资企业所得税法》和《企业所得税暂行条例》。财政部部长金人庆、副部长楼继伟，国家税务总局局长谢旭人等多次明确指出，内外资所得税并轨时机已经成熟，但由于牵涉到各种利益的调整，两税合并的进程缓慢。

　　但现在看来，两税合并的趋势现在已经很明确，贾康的此番言论让人联想到此前的十届全国人大四次会议首场新闻发布会上，大会新闻发言人姜恩柱表示，中国正在考虑统一内外资企业所得税。

　　贾康昨天针对FDI是否会因两税合并而减少说，内外资所得税合并的可能性是，外资15％的标准税率将提高，而内资33％的标准税率将适度下调，一般认为最终可能形成24%~26％的税率。贾康表示，研究表明，这样一个税率对于那些希望在中国发掘市场潜力，进行长期投资的外资公司来说负面影响是次要的。

　　首先，两税合并对外资企业至少给5年的过渡期。对于已经进入中国的外资企业，税负的增加并非一步到位。

　　他同时表示，内外资所得税并轨后，对一些高科技产业，例如在清洁能源、节约原材料、环境友好等方面贡献突出的企业，仍会有优惠措施，这使得一大批有实力的外资企业的优惠空间仍然存在。

　　贾康表示，随着媒体、人大、政协等更多地介入到决策进程中，各方对促进规范的公众选择机制的形成将起到关键作用。

(责任编辑：胡立善)