关注我国消费税调整

　　中国决定启用税收手段，在社会财富的二次分配上表现公平的税政思想。21日晚间，财政部、国家税务总局联合通知，从4月1日起对我国现行消费税的税目、税率进行大幅调整。3月22日，奢侈品涨价的消息便纷纷传出。3月22日下午，记者从国家税务总局了解到，他们近期将公布更详细的消费税实施细则。

　　现状调查 几十万元手表 购买不眨眼

　　消费税瞄准的第一批奢侈品项目是高尔夫球、游艇和高档手表。

　　根据“中国百富榜”制榜人胡润的调查，高尔夫运动在富豪休闲的选择中排名第三，而高达百万元的奢侈名表则频频占领大量时尚杂志的封面，中国在新征税收方面选择了最具代表性和最新兴的奢侈消费。

　　在国际上，奢侈品往往被定义为“一种超出人们生存与发展需要范围的，具有独特、稀缺、珍奇等特点的消费品”，它的英文字根“lux”就暗含着“金光闪闪”的含义。

　　过去几年里，瞄准中国庞大的新富阶层，奢侈品在中国迅速创造着一个市场。据胡润估计，中国的奢侈品市场现在的价值约为20亿美元。而从税收的角度看，对它们征税就已经有了基础。2005年，为了吸引山西煤老板的购买力，大批瑞士名表甚至把山西作为一个重点市场来攻，几十万元的天价手表在当地经常被不眨眼地买走。

　　政策解读 消费税调整五大关键词

　　{1}高档手表 波尔表涨幅低于两成

　　政策解读：高档手表面临高税率

　　此次，高尔夫球和球具也将作为一个税目，按照10%的税率征收消费税，游艇的税率也是10％，那些镶嵌着宝石、钻石，已经超越计时功能的高档手表则面临20%的高税率。

　　厂家声音：到香港买表的人将增加

　　对高档手表增收20%的消费税，让一直高高在上的高档手表又将面临一次调高身价的机会。“这会使更多的消费者到香港等地买表。”亨吉利世界名表中心的杨经理这样告诉记者。

　　据知情人士透露，对高档手表征收高消费税的传言在业内流传已久，从目前的情况来看，几乎所有高档手表都会在4月份做价格调整，价格涨幅将在20%左右。波尔表的公关负责人则向记者表示，由于目前有关部门尚未明确征收消费税的价格门槛，所以具体的价格调整方案还无法出台，但可以肯定的是到终端市场的涨幅将低于20%。

　　{2}大排量汽车 SUV、MPV将会涨价

　　政策解读：消费税指向大排量越野

　　这次的消费税调整，对于汽车行业有两点要求：一、以前单列的越野车此次统一到乘用车目录中，小汽车税目调整为乘用车和中轻型商用客车两个子目；二、乘用车消费税率按排量大小细分档次。1.0L至1.5L小排量车税率下降2%，2.0L以上的大排量车税率逐级提高。

　　尽管1.0L至1.5L期间的小排量车消费税率下调了2%，但专家认为，小排量车价不会因此下降。全国乘用车市场信息联席会主席饶达指出，目前小排量车的价格已经降到利润底线，因此，厂家不会下调价格。相反，大排量的SUV（运动型多功能车）和MPV（多用途汽车）将成为重灾区，这两类车的价格昂贵，厂家无法负担5%至12%的税率上涨，必然将这部分负担转嫁到购车者身上，因此，这两类车的价格将明显大幅上涨。

　　专家预测：车市可能出现小抢购

　　专家普遍认为，新汽车消费税率不会对车市带来太大影响。因为小排量车不会降价，而购买大排量越野车、豪华车的有钱人所占的比例又很小。

　　不过，饶达指出，在4月1日新消费税执行后，由于大排量车厂家随即会宣布涨价，因此，市场销量会出现短期的回落。贾新光提醒，从今天开始到4月1日这10天的过渡期中，可能出现小范围抢购。因此，有意购买大排量车的消费者应该抓紧时间出手。

　　{3}环保思想 一次性木筷纳入征税范围

　　政策解读：用征税保护木材资源

　　如果说对奢侈品征税更多的是为保障国家税源，维护税收公平，那么对木制一次性筷子和实木地板的征税则直接体现出靠税收引导消费的作用。

　　现在，生产和使用木制一次性筷子客观上消耗了大量木材资源，还给环境带来了污染，而家装行业的兴盛则带来了实木地板的流行，由于实木地板是由天然木材经烘干、加工而形成，不利于森林资源和环境的保护。

　　因此，国家希望用税收的手段来调节这种消费，税收增加，生产商就有了提价的压力，而一旦提价，消费者就可能不再去购买使用。

　　专家点评：环保还需法律规定

　　不过，也有环保人士对此次征税的结果表示担心。拿木制一次性筷子来说，它的消费税税率是5％，生产商如果卖1元钱一双才挣5分钱，何况一双一次性筷子的价格多数还不到1毛，因此，一次性筷子大幅加价的可能性不大，限制消费者使用的效果就不一定明显，这方面的环保措施还需要法律上更直接的规定。

　　{4}护肤护发品 宝洁不会随调税降价

　　政策解读：护肤品不再是奢侈品

　　由于已经不再被看作“奢侈品”，护肤护发用品从征收消费税的名单上消失。

　　财政部的说法是，1994年税制改革时确定对护肤护发品征收消费税，主要是考虑当时这类产品价格较高，不属于大众消费品，但现在护肤护发品已是大众消费了。

　　此举是否将成为今夏日化用品新一轮价格战的导火索呢？

　　厂家声音：定价会随市场变化

　　记者致电宝洁中国公司对外事务部经理张群翔，他告诉记者，消费税的取消并不会促成宝洁旗下日化产品的降价。他表示，原材料价格的持续上扬让公司长期承担着巨大的价格压力，消费税的取消与其说是给了宝洁产品降价的空间，倒不如说是缓解了公司的价格压力。谈及竞争对手的价格策略会否影响宝洁产品的定价时，张群翔表示并不排除依据市场反应调价的可能。

　　中国人民大学财政金融学院财政系系主任朱青表示，这只是为相关产品的降价提供了可能。

　　“比如说一瓶洗发水售价20元，其中有2元是交消费税的，减税之后，商家仍然可以卖20元，但是他的竞争对手认为卖18元也可以跟原来一样获利，就可以降价。”

　　{5}房地产 豪宅未上消费税征收名录

　　政策解读：房地产档次难以界定

　　坐好车，住豪宅是大多数人心中“奢侈消费”的景象，现在，国家征收消费税的奢侈品名录中有了大排量车，却还没有豪宅。

　　财政部在调整消费税政策的解读中说，一种商品能否通过消费税进行调节，除了征税的必要性以外，还要考虑可操作性。目前由于征管条件和技术上的一些原因，对一些产品的是否“高档”的界定比较困难，因此难以征管。

　　专家点评：物业税将为房产分档

　　朱青也表示，人们可以把高档住宅当作耐用消费品，但更多的人其实把它当成一种财产，应该按照财产税来征收。现在，国家正在考虑开征物业税，这项税收政策中会把房产分成不同“档次”加以征税，这也是暂不对高档房地产征收消费税的一种考虑。（张黎明 刘晓林 李若馨）

　　市场反应 30多家汽车 厂商受影响

　　21日，财政部、国家税务总局联合下发了通知，从4月1日起，对我国现行消费税的税目、税率及相关政策进行调整，其中对汽车消费税的调整引起了很多厂家的关注。

　　按照新的税率调整结果，全国乘用车厂有超过30家企业的50多个汽车品牌的消费税水平不同程度有了提升。其中，2.0-2.5升排量的税率比调整前增长了1%，这对一辆价格普遍在20万元左右的车，成本的增加为2000元左右。这部分车型目前的利润本就比较高，像广州本田雅阁的利润在去年曾经单车达到过2万元，所以，这样的成本增加厂家基本可以内部消化。

　　而2.5-3.0升排量增加4%，则把一些豪华轿车和国产中低端SUV一网打尽。例如奥迪A6L 3.0和北京吉普的帕杰罗3.0，奥迪A6L 3.0目前的市场价格是60万左右，增加4%的消费税以后增加2.2万左右的成本。此外，3.0-4.0升增加7%，4.0升以上增加12%，对北京吉普征途4700这样排量为4.7升的车来说成本的提升也是巨大的。

　　对于消费税的调整，国内20余家汽车企业认为，新消费税主要是对2.5升以上尤其是4升以上大排量国产车限制作用较大。但生产这些车型的企业没有哪个能够全部消化这么高的增税额，如果把大部分增税额转嫁至用户，致使产品涨价，必将造成MPV、SUV和2.5升以上轿车市场销量大幅度滑坡(上述车型2005年的销量占乘用车总销量的25%以上）。

　　东风本田主要生产2.0以上排量的越野车，其相关负责人就表示：“要么涨价，要么企业内部消化。”北京吉普副总裁童志远也表示，税率增加使车的成本增加，许多低档车利润很低已经承受不起，企业不会内部消化，也消化不了，只能加在车价里。（沈欣）

　　专家点评 对奢侈品征税 是为鼓励工作

　　“从理论上看，税收提高了，相应的消费品就应当提价，也会减少消费行为，但对奢侈品而言，征税的主要意义其实是税收公平，”中国人民大学财政金融学院财政系系主任朱青说。

　　朱青认为，对奢侈品征收消费税更多的不是引导消费行为而是税收公平，“高尔夫球不是必需品，对它税征多了，就可以相应减少对其他生活必需品的税收”。

　　“另外，从税收理论上看，高尔夫和游艇代表着人们在闲暇时的消费，而政府税收的目的是为了鼓励人们去劳动，去工作，因此，代表休闲的一些消费品自然成为征税的首要目标”，朱青解读说。（张黎明）

　　消费税新增税目情况

　　新增税目 税率（税额）

　　石脑油、溶剂油、润滑油

　　（比照汽油） 每升0.20元

　　航空煤油、燃料油

　　（比照柴油） 每升0.10元

　　木制一次性筷子 5％

　　实木地板 5％

　　游艇 10％

　　高尔夫球及球具 10％

　　高档手表 20％

　　汽车消费税调整前后对比

　　车型 税率依据排量 前后对比

　　小于1.5L(含) 3% ＜1.0L未变；1.0至1.5L降2%

　　乘用车(含越野车)

　　1.5L至2.0L(含)

　　2.0L至2.5L(含) 9% 涨1%

　　2.5L至3.0L(含) 12% 涨4%

　　3.0L至4.0L(含) 15% 涨7%

　　4.0L(含) 20% 涨12%

　　中轻型商用客车 5% ＜2.0L涨2% ；＞2.0L不变

　　新闻背景 我国公布消费税 税目税率调整细则

　　一、关于新增税目

　　（一）新增高尔夫球及球具、高档手表、游艇、木制一次性筷子、实木地板税目。适用税率分别为：

　　１．高尔夫球及球具税率为１０％；

　　２．高档手表税率为２０％；

　　３．游艇税率为１０％；

　　４．木制一次性筷子税率为５％；

　　５．实木地板税率为５％。

　　（二）取消汽油、柴油税目，增列成品油税目。汽油、柴油改为成品油税目下的子目（税率不变）。另外新增石脑油、溶剂油、润滑油、燃料油、航空煤油五个子目。

　　二、关于纳税人

　　在中华人民共和国境内生产、委托加工、进口上述新增应税消费品的单位和个人为消费税的纳税义务人，均应按《中华人民共和国消费税暂行条例》（以下简称条例）和本通知的规定申报缴纳消费税。

　　三、关于取消税目

　　取消护肤护发品税目，将原属于护肤护发品征税范围的高档护肤类化妆品列入化妆品税目。

　　四、关于调整税目税率

　　（一）调整小汽车税目税率。

　　取消小汽车税目下的小轿车、越野车、小客车子目。在小汽车税目下分设乘用车、中轻型商用客车子目。适用税率分别为：

　　１．乘用车。

　　（１）气缸容量（排气量，下同）在１．５升（含）以下的，税率为３％；

　　（２）气缸容量在１．５升以上至２．０升（含）的，税率为５％；

　　（３）气缸容量在２．０升以上至２．５升（含）的，税率为９％；

　　（４）气缸容量在２．５升以上至３．０升（含）的，税率为１２％；

　　（５）气缸容量在３．０升以上至４．０升（含）的，税率为１５％；

　　（６）气缸容量在４．０升以上的，税率为２０％。

　　２．中轻型商用客车，税率为５％。

　　（二）调整摩托车税率。

　　将摩托车税率改为按排量分档设置：

　　１．气缸容量在２５０毫升（含）以下的，税率为３％；

　　２．气缸容量在２５０毫升以上的，税率为１０％。

　　（三）调整汽车轮胎税率。

　　将汽车轮胎１０％的税率下调到３％。

　　（四）调整白酒税率。

　　粮食白酒、薯类白酒的比例税率统一为２０％。定额税率为０．５元／斤（５００克）或０．５元／５００毫升。从量定额税的计量单位按实际销售商品重量确定，如果实际销售商品是按体积标注计量单位的，应按５００毫升为１斤换算，不得按酒度折算。据新华社电

(责任编辑：王燕)