央企、省企完成和进入程序公司占比明显低于地方国企和民企

　　日前,记者从刚刚召开的湖北证券期货工作会议上获悉,就湖北省上市公司股权分置改革的进度看,央企和省属企业明显不及地市州地方国企和民营企业。

　　根据会议公布的一份来自省国资委的湖北省"各地股权分置改革进展情况的统计表"显示,湖北省59家应股改上市公司中,完成股改及进入股改程序的企业有24 家,占应股改公司的户数比为40.68％。其中,应股改央企家数为14家,但目前仅有5家已完成和进入股改程序,在14家中占比仅为35.7％；而3家省属企业更是一家未动,占比为零。相比之下,武汉市等地市州42家企业中,完成和进入股改程序的公司已达19家,占比为45.2％,有些城市如宜昌、荆门等地区,股改公司家数占比已达80％以上,明显高于央企和省属企业。此外,24家民企中,9家股改和已进入股改程序的公司占比也达37.5％。

　　据湖北省国资委相关负责人介绍,上述状况的形成有多方面的原因,一是有的部门对股改重要性的认识还不够,影响了进度；二是有的企业有一些比如重组或大股东占款等问题,有的是和大股东沟通存在一些障碍等原因。但这位负责人认为,尽管有这样或那样的原因,归根到底还是对股改的紧迫感不够,问题出在落实上。

　　两部门携手督办推进度

　　力争6月份完成和进入股改程序公司达50家左右

　　针对统计报表反映的情况及整体股改进度在全国20位以后的排名,湖北省国资委和证监局已经携手,一同加大省内央企和省属企业股改的推进力度。

　　昨天,省国资委紧急召见了楚天高速、湖北双环和湖北三环3家省属企业的高管,要求他们务必在4月份进入股改程序,改变省属企业股改为"零"的尴尬局面。省国资委有关负责人表示,对于股改工作,省委省政府很重视,专门成立了由常务副省长周坚卫挂帅,三个副省长参加的股改领导小组。现在全省上下改不改的问题已经解决,只是快和慢的问题了。他强调,从3月份开始,省里已加大了督促力度,并协同湖北证监局等部门一起,一家一户地抓落实,解决问题,并要求各部门必须 "一把手主抓",工作进度实行"一周一报",对于迟迟不动的,将在全省进行通报批评。

　　与此同时,湖北证监局对尚未进入股改程序的 34家公司进行了全面分析,认为除个别公司外,绝大部分包括央企并不存在实质性障碍,完全可以加快进度。为此,证监局要求未股改公司必须在年报披露同时制定股改工作计划,明确时间进度。同时,证监局也成立了专门的工作班子,一家家抓落实,对具备条件但拒不股改的公司将实施重点监管。

　　省国资委和证监局均表示,要力争6月份有50家左右的公司完成和进入股改程序。根据近两周的工作情况,有关人士预计,4月份湖北上市公司股改"会有一个小高潮"。

　　条件成熟了 时间跑掉了

　　有着59家应股改公司的湖北省,到去年年底时,其 G股公司的股票市值曾经在全国位列第六。而不到3个月后的今天,该省的 G股公司无论是看家数还是论市值,都已掉到了全国20位以后。

　　是上市公司不积极?有股改公司告诉记者,股改初期,他们跑审批,相关部门没有相应的程序。于是,公司成了推动建立相关审批程序的原动力。也就是在这个程序中,上市公司艰难地拿到了批文,而时间却是以月来计的。还有知情人士告诉记者,某国有公司股改,从县里到市里再到省里,一路审批下来,先后要上会要上八九次,章子要盖六七个,领导签字更是多达十五六个。这样股改,不仅时间短不了,速度快不了,成本自然也低不了。

　　是控股股东不积极?某上市公司大股东主管部门的领导告诉记者,股改初期,到底怎么改大家都不懂,送股对价该不该送,送多少,也缺乏相关的政策依据,国资委也强调要"成熟一家,推出一家",因此当时觉得还是看看再说。现在看股改条件是成熟了,但我们也落后了。

　　是主管部门不积极?省国资委相关领导告诉记者,股改初期确有对股改中的对价高低怕把握不准,存有疑虑。但随着国家对股改工作推进速度的加快,省里的认识也已经大大提高了。他告诉记者,"现在湖北省对国有控股企业股改方案的审批,都是绿色通道,特事特办；产权处方案审核,分管主任和主任签字把关,三个主管省长会签,如果顺利,只要3天就可以完成"。

　　上述各家之言,看上去都有道理。上市公司响应号召积极股改,自然没错；大股东和主管部门稳妥操作,为国有资产把关,当然也对。但就股权分置改革而言,或许值得我们总结的,应该如何从国家起动股改的一开始,各级部门就从思想上、行动上尽快统一,重视起来,不懂就学,不会就问,不等不靠,少走弯路,少花成本。

(责任编辑：郭玉明)