下放239项审批权限，实行信息、项目、资金直达等一系列优化县域经济环境的“扩权强县、财力下移”改革措施，使湖北省县域经济连年提速，去年县域生产总值占全省比重较3年前提高7．4个百分点。县域经济发展驶入了快车道。

　　湖北县域土地和人口分别约占全省的82％和67％，所占比重很大，多年来由于管理体制滞后，严重影响了县域经济的快速发展。近3年来，该省创新县域体制管理，相继对30个县市实施“扩权”，省对县市实行项目、信息和资金直达。扩权减少了中间环节，提高了行政效能。以前一个项目在县、市、省之间来回折腾，至少要三四个月，耗费人力财力，影响投资者的信心，扩权后办事流程大为减化。如京山县和浙江客商签订了一个8亿元的投资项目，审批报告直送省里，两天就完成审批。2004年，湖北省县域共引进内外资426亿元，比上年增长64％；实际利用外资4．03亿美元，比上年增长近20％。

　　为增强县域经济活力，湖北省自2004年始推行“省直管县”财政体制，提高资金运转效率。在省级财政并不宽裕的情况下，省委、省政府提出“财力下移、困难上移”。去年，省财政直接向县市各类转移支付56亿多元，今年又新增10亿元。近3年，省直32个部门均制订了促进县域经济发展的具体措施。省财政实施激励性财政政策“放水养鱼”：2004年至2006年，县市新增企业所得税等地方留成部分全部返还。仅此一项，去年全省县域增收2亿多元。

　　近几年，湖北还从改善县域经济投资环境入手，缓解中小企业融资难。2004年，省财政出资1亿元，支持20个县市成立了95家信用担保机构，注册资本14亿元，当年为中小企业担保贷款50多亿元，破解了县域中小企业融资难题，增强了县域经济发展活力。

(责任编辑：孙可嘉)