中新网3月27日电 今日出版的《经济日报》刊载国土资源部副部长李元的文章《我国土地和矿产资源形势分析》。文章指出，在土地方面，要认真贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，严把闸门，坚持“有保有压、区别对待”，在促进经济平稳较快发展中发挥积极作用。

　　一是继续严格保护耕地，大力支持社会主义新农村建设。

　　建设社会主义新农村，必须加强农业的产能建设。继续落实严格保护耕地的各项制度，努力使耕地过多减少的状况得到有效遏制。切实搞好基本农田保护示范区建设，建设高标准基本农田和基本农田监管体系。继续推进以田、水、路、林、村综合整治为主要内容的土地整理，鼓励农村建设用地整理。按照建设项目对耕地占补平衡情况进行考核。

　　建设社会主义新农村，必须从规划入手。加快完善乡(镇)土地利用总体规划及专项规划，协助有关部门做好村庄和集镇规划，进一步优化农用地和建设用地结构和布局。支持农村道路、水利、电网、通信等基础设施建设，依法依规提供土地。

　　建设社会主义新农村，必须稳步推进。农地的转用，必须与农民向二、三产业转移的速度相协调，建设用地的规模必须与开发建设的投资能力相协调。坚决防止乱占、滥用。

　　建设社会主义新农村，必须充分尊重农民的意愿。依法维护农民的合法权益，促进社会稳定。在处理好土地征用信访和群体性事件的同时，注重探索建立从源头上预防问题发生的长效机制。继续推进征地制度改革，总结推广征地补偿安置试点成功经验。全面完成征地统一年产值标准和区片综合地价制定工作。推广征地补偿费预存制度。推行征地补偿安置争议的协调和裁决机制。

　　二是继续从严从紧控制农用地转为建设用地规模。依据国家已出台的《促进产业结构调整暂行规定》和《产业结构调整指导目录》，调整土地供应政策，及时修订禁止供地和限制供地项目目录。优先保障国家重点建设项目用地需求，支持有利于结构调整的项目建设用地。支持西部大开发、东北地区等老工业基地振兴和中部崛起重点项目建设用地。进一步改革土地审批程序，努力提高行政效率和服务水平。继续加强房地产市场土地供应调控，加大对中小户型、中低价商品房、经济适用房和廉租房的土地供应，严格控制大户型、低密度高档住宅的土地供应，停止别墅类用地的土地供应。继续巩固土地市场治理整顿成果，进一步加大违法批占土地案件的查处力度。

　　三是大力推进土地节约集约利用。继续推进土地市场建设，不断优化土地资源配置。扩大国有土地有偿使用范围，稳步推进工业用地的招标、拍卖、挂牌出让和经营性基础设施用地有偿使用，加快集体建设用地使用制度改革步伐。完善激励约束机制，提高新增用地成本，鼓励企业开发、利用闲置土地。提高土地保有成本，促进土地流转。限制高地耗、高能耗、低产出的用地供应。解决好城中村、城边村浪费土地的问题。按照“布局集中、用地集约、产业集聚”的要求，严格开发区扩区、改变区位和升级的审批标准，防止盲目新建和扩大开发区，促进现有开发区土地的节约集约利用。及时总结推广各地和企业节约集约用地的经验。

(责任编辑：孙可嘉)